Решение от 19 сентября 2014 года №5-516/2014

Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е   <НОМЕР>
 
об административном правонарушении по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ
 
 
<ДАТА1>                                                                                                              <АДРЕС>
 
    Мировой судья судебного участка Приуральского судебного района Ямало - Ненецкого автономного округа И.Н.Лебединский, рассмотрев дело об административном правонарушении о воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), повлекшие невозможность проведения проверки,
 
    в отношении юридического лица - общины коренных малочисленных народов Севера «Рыболовы» (далее ОКМНС «Рыболовы»), юридический адрес: 629635, <АДРЕС> район ЯНАО, д.Вылпосл, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,
 
 
                                                             У С Т А Н О В И Л :
 
 
    <ДАТА2> государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по ЯНАО Нижеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в отношении ОКМНС «Рыболовы» возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ о том, что
 
    в период времени с 11 по <ДАТА3> ОКМНС «Рыболовы» воспрепятствовала законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) - государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по ЯНАО Нижеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Иванов И.И.1 по проведению плановой проверки соблюдения ОКМНС «Рыболовы» законодательства Российской Федерации в области рыболовства, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания. С момента начала проверки председатель ОКМНС «Рыболовы» Рускаламов Б.В. на телефонные звонки не отвечал, по месту регистрации юридического лица общины КМНС «Рыболовы» 11 и <ДАТА4> законный представитель юридического лица отсутствовал. Указанные обстоятельства повлекли невозможность проведения проверки.
 
    Представитель ОКМНС «Рыболовы» Рускаламов Б.В. в судебном заседании с правонарушением согласился, вину признал, подтвердил данные ранее объяснения.
 
    Выслушав Рускаламова Б.В., исследовав материалы дела, мировой судья пришел к следующему выводу.
 
    Согласно ст.25 Федерального закона от <ДАТА5> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц.
 
    Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Суду не представлено данных о том, что юридическим лицом принимались необходимые действия по исполнению требований законодательства и, что они не исполнены по независящим от юридического лица обстоятельствам.
 
    Таким образом, ОКМНС «Рыболовы» своими противоправными действиями (бездействием) совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, - то есть воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, повлекшие невозможность проведения проверки.
 
    Вина юридического лица подтверждена материалами дела, исследованными судом:
 
    - копией приказа Федерального агентства по рыболовству  Нижеобского территориального управления от <ДАТА6> <НОМЕР>, согласно которому в отношении ОКМНС «Рыболовы» в период с <ДАТА7> по <ДАТА8> проводится плановая проверка с целью осуществления контроля (надзора) за соблюдением законодательства РФ в области рыболовства, сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания на проверяемых объектах, влияющих на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания. Уполномоченным на проведение проверки лицом назначена Иванов И.И.1, главный инспектор отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по ЯНАО Нижеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству;
 
     - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>;
 
    - уведомлением о времени начала проведении плановой проверки, полученной Рускаламовым Б.В. <ДАТА10> года;
 
    - объяснением представителя юридического лица Рускаламова Б.В. от <ДАТА3>, в котором он согласился с правонарушением.
 
    При назначении наказания суд учитывает то, что представитель ОКМНС «Рыболовы» вину не отрицал, юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности (данных в деле нет). Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность юридического лица судом не установлено. Вместе с тем, судом учитывается при назначении наказания признание представителем юридического лица вины в совершении административного правонарушения.
 
    Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
 
                                                             П  О  С  Т  А  Н  О  В  И  Л:
 
 
    Общину коренных малочисленных народов Севера «Рыболовы», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей в доход государства, подлежащего оплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
 
    Получатель штрафа: УФК по ЯНАО (Нижнеобское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с 40101810500000010001 в РКЦ <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 71951000, КБК 07611690040046000140
 
    Квитанцию об оплате штрафа предоставить в судебный участок.
 
 
    На постановление может быть подана частная жалоба в <АДРЕС> районный суд ЯНАО через мирового судью судебного участка Приуральского судебного района ЯНАО в течение десяти суток, со дня вручения (получения) копии постановления.
 
 
 
Мировой судья                                             подпись                                               И.Н.Лебединский
 
 
     Копия верна
 
Мировой судья                                                                                                           И.Н.Лебединский