Постановление от 29 июля 2014 года №5-516/2014

Решение по административному делу
<НОМЕР>
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Сарапул Удмуртская Республика 29 июля 2014 года
 
    Исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 2 г. Сарапула УР мировой судья судебного участка № 3 города Сарапула Удмуртской Республики Юшков И.А.,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
 
    Дмитриевой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> УР, гражданки РФ, работающей заведующей МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», проживающей по адресу: УР, г. <АДРЕС>, ул. 2-я Дачная, д. 15, <АДРЕС>
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> Дмитриева Е.Н., являясь заведующей МБДОУ ««<ОБЕЗЛИЧЕНО>», несвоевременно представила в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по УР налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за 6 месяцев 2013 года. Срок представления расчета установлен не позднее <ДАТА4> Фактически руководитель представила указанный расчет <ДАТА5>
 
    Действия Дмитриевой Е.Н.  Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по УР квалифицированы по ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 
 
    Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении Дмитриева Е.Н.   в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление о рассмотрении материала без ее участия.
 
    На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении рассмотрены без участия Дмитриевой Е.Н.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Статья 15.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Санкция ст.15.5 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
 
    Вместе с тем, из материалов дела (протокола по делу об административном правонарушении, копии сведений о предоставлении расчета по налогу на имущество организаций за 6 месяцев 2013 года, представленной в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по УР <ДАТА6>) усматривается наличие в действиях должностного лица состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы, оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.
 
    За совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
 
    При таких обстоятельствах протокол по делу об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения.
 
    Согласно правовой позиции, изложенной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «Онекоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.
 
    Санкция ч.1 ст.15.6 КоАП РФ предусматривает более строгое наказание по отношению к ст.15.5 КоАП РФ, тогда как суд не вправе ухудшить положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
 
    В силу части 2 статьи 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
 
    Таким образом, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях Дмитриевой Е.Н.  состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    производство по делу об административном правонарушении в отношении Дмитриевой <ФИО1>   по ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в Сарапульский городской суд УР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья И.А.<ФИО2>