Дата принятия: 25 июля 2014г.
Номер документа: 5-516/14
Дело № 5-516/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Великий Новгород 25 июля 2014 года
Судья Новгородского районного суда Новгородской области Корчева А.С. (ул. Октябрьская, д. 15), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении
Шатохина Н.С., ....
установил:
.... инспектором ДПС 1 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Великий Новгород в отношении Шатохина Н.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ за то, что он .... по адресу ...., оказал неповиновение законному требованию сотруднику полиции, выразившееся в том, что отказывался назвать свои установочные данные, пройти в патрульный автомобиль, размахивал руками, хватался за форменное обмундирование, пытался покинуть месте административного правонарушения.
В судебное заседание Шатохин Н.С. не явился.
Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела без участия Шатохина Н.С., судья исходит из следующего.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности в случае, если у суда имеются сведения о надлежащем извещении, и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" В целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.
Судебное заседание о рассмотрении протокола об административном правонарушении в отношении Шатохина Н.С. было назначено на 05 июня 2014 года, 19 июня 2014 года, 14 июля 2014 года, 25 июля 2014 года, по адресам указанным в материалах дела, место регистрации по сведениям АСБ является .... в судебное заседание Шатохин Н.С. не явился, уведомления вернулись с почтового отделение с истекшим сроком хранения.
Таким образом, судьей были предприняты все меры для надлежащего извещения Шатохина Н.С. о дате и времени рассмотрения дела, но он не явился.
Санкция ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа и административного ареста, то есть является альтернативной. Материалы дела свидетельствуют о том, что оснований для назначения наказания в виде административного ареста не имеется.
Таким образом, судья приходит к решению о рассмотрении дела без участия Шатохина Н.С..
Проверив представленные письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет назначение административного наказания.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, .... Шатохин Н.С. по адресу ...., оказал неповиновение законному требованию сотруднику полиции, выразившееся в том, что отказывался выйти из транспортного средства, отталкивал сотрудников полиции, пытался скрыться бегством, хватался за форменное обмундирование, не называл свои установочные данные.
Факт совершения Шатохиным Н.С. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, рапортом должностного лица, копией протокола об административной правонарушении составленном по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов избирательных комиссий, комиссий референдума, а также деятельности общественных объединений; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.
Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возлагаются следующие обязанности: принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление, и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу; участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; участвовать в пропаганде правовых знаний; обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.
В соответствии с требованиями п.п. 45, 47, 70 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения (Приказ МВД России от 02.03.2009 N 185) при осуществлении контроля за дорожным движением принимаются меры к предупреждению нарушений правил дорожного движения участниками дорожного движения; выявлению и пресечению нарушений правил дорожного движения участниками дорожного движения;
При выявлении нарушения правил дорожного движения, совершенного участником дорожного движения, может быть осуществлена, в том числе остановка транспортного средства, пешехода (пункты 63 - 81 настоящего Административного регламента) с целью пресечения этого нарушения и осуществления производства по делу об административном правонарушении.
В установленных случаях сотрудник вправе предложить участнику дорожного движения: выйти из транспортного средства; занять место в патрульном автомобиле либо пройти в служебное помещение.
Применение мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении регламентировано главой 27 КоАП РФ.
Предъявленное инспектором ДПС в устной форме требование передать документы, представиться, выйти из автомобиля согласуется с требованиями главы 27 КоАП РФ, Правил дорожного движения РФ, а также положениями Административного регламента (Приказ МВД РФ от 02.03.2009 N 185).
Таким образом, требования сотрудников полиции носили прекратить противоправные действия, а также предъявить документы, удостоверяющие личность, пройти в патрульный автомобиль, носили законный характер.
Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает, что действия (бездействии) Шатохина образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он неповиновался законным требованиям сотрудникам полиции.
При назначении Шатохину в соответствии со ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ административного наказания, судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.
Разрешая вопрос о мере наказания, которая предусмотренная санкцией статьи, судья учитывает, что административный арест, является самым строгим наказанием и применяется в исключительных случаях, того, когда иные наказания не дают результата и не отвечают положениям ст. 3.1 КоАП РФ, таким образом, учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, характеризующие данные личность виновного, который ранее привлекался к административной ответственности в области дорожного движения, судья полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ,
постановил:
Признать Шатохина Н.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Разъяснить Шатохину Н.С., что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Новгородской области (УМВД России по Новгородской области)
....
....
....
....
Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья А.С. Корчева
