Постановление от 27 августа 2014 года №5-5154/2014

Решение по административному делу
      Дело № 5-5154/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Елизово Камчатского края                                                                  27 августа 2014 года
 
    ул. 40 лет Октября, 7А
 
 
    Мировой судья судебного участка № 23 Камчатского края Кошелев Павел Витальевич, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
 
    Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный сервис», находящегося по адресу: Камчатский край, г. Елизово, ул. Красноярская, 5а кв. 40, ИНН 4105031684, ОГРН 1074141000218, поставленного на учет в Межрайонной ИФНС № 3 по Камчатскому краю 1 февраля 2007 года,
 
    в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный сервис» (далее - ООО «Жилкомсервис») не выполнило в установленный срок до 05 июля 2014 года законное предписание № 925/1-3ю, выданное 24 апреля 2014 года должностным лицом, осуществляющим государственный надзор (контроль) - государственным инспектором Государственной жилищной инспекции Камчатского края, об устранении нарушений законодательства, а именно: информация об ООО «Жилкомсервис» не опубликована на сайтах в сети «Интернет», предусмотренных Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (на официальном сайте Администрации Елизовского муниципального района либо собственном сайте управляющей организации).
 
    Законный представитель ООО «Жилкомсервис» в судебном заседании не участвовал, извещен о времени и месте рассмотрения дела, согласно телефонограммы просил дело рассмотреть в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признает, в содеянном раскаивается.  
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ООО «Жилкомсервис» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими письменными доказательствами:
 
    Как следует из протокола об административном правонарушении, Обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис», расположенному по адресу: г. Елизово Камчатского края, ул. Красноярская, 5а кв. 40, должностным лицом - инспектором Государственной жилищной инспекции Камчатского края, осуществляющим государственный надзор (контроль), 24 апреля 2014 года выдано предписание на устранение нарушений Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее - Стандарт) в порядке, установленном постановлением Правительства РФ № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» с установленным сроком выполнения «до 05 июля 2014 года». Однако в установленный срок ООО «Жилкомсервис» предписание не исполнено (л.д. 1-2).
 
    Предписанием инспектора Государственной жилищной инспекции об устранении требований законодательства от 24 апреля 2014 года № 925/1-3ю ООО «Жилкомсервис» предписано в срок до 05 июля 2014 года устранить нарушения требований действующего законодательства, допущенных при осуществлении юридическим лицом деятельности в сфере управления многоквартирными домами, а именно управляющей организацией ООО «Жилкомсервис» информация об ООО «Жилкомсервис» не раскрыта в полном объеме на официальном сайте Администрации Елизовского муниципального района (www/elizovomr.ru), сайт управляющей организации отсутствует (л.д. 10).
 
    Указанное предписание было отправлено посредством факсимильной связи и получено ООО «Жилкомсервис» 24 апреля 2014 года (л.д. 11), что подтверждается отчетом об отправке.
 
    Данное предписание ООО «Жилкомсервис» не обжаловано, не признано в установленном законом порядке недействительным.
 
    Актом № 964ПП от 10 июля 2014 года внепланового мероприятия по государственному контролю проводимого с целью проверки исполнения законного предписания подтверждается, что требования, обозначенные в предписании № 925/1-3ю от 24 апреля 2014 года, не выполнены (л.д. 6).
 
    В соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (утв. постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 731)организации, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, обязаны размещать в сети «Интернет» следующую информацию:
 
    а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе;
 
    б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива;
 
    в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» № 294-ФЗ в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законам.
 
    Согласно пункту 1 Положения о государственной жилищной инспекции Камчатского края (далее - Положение) государственная жилищная инспекция Камчатского края (далее - Инспекция) является исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим функции по региональному государственному жилищному надзору, контролю за использованием и сохранностью жилищного фонда Камчатского края, соответствием жилых помещений жилищного фонда Камчатского края, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, и иные правоприменительные функции в установленной сфере деятельности.
 
    В соответствии с подпунктом 10 пункта 2.3 Положения Инспекция с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.
 
    На основании изложенного мировой судья приходит к выводу, что Обществом с ограниченной ответственностью было допущено нарушение правил и норм, которые являются обязательными, должностное лицо Государственной жилищной инспекции Камчатского края было вправе и обязано выдать предписание об устранении указанных нарушений, соответственно, выданное Обществу предписание является законным.
 
    Оценив имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что виновность ООО «Жилкомсервис» в невыполнении законного предписания инспектора Государственной жилищной инспекции Камчатского края доказана полностью и действия юридического лица надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    Обстоятельством, отягчающим ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения в срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.
 
    В соответствии со ст. 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
 
    Решая вопрос о размере наказания, мировой судья учитывает характер совершённого правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, и приходит к выводу о возможности определить ООО «Жилкомсервис» наказание, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Признать Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный сервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» административное наказание за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного  штрафа в размере 15 000 (Пятнадцать тысяч) рублей.
 
    Получатель штрафа: Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (Государственная жилищная инспекция Камчатского края л/с 04381000440), ИНН 4101102831, КПП 410101001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю, г. Петропавловск-Камчатский БИК 043002001, бюджетный счет 40101810100000010001, код дохода 838 1 1690040040000140 (ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях), ОКТМО 30701000001, назначение платежа - денежные взыскания (штрафы).
 
    Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис», что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в суд).
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в Елизовский районный суд Камчатского края в десятидневный срок со дня его вручения или получения.
 
 
 
 
    Мировой судья                                                                                 П.В. Кошелев