Постановление от 26 августа 2014 года №5-515/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-515/2014
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    26 августа 2014 года г.Долинск И.о. мирового судьи судебного участка № 3 муниципального образования Долинскийрайон Ж.Лим, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  в отношении Киселева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>  <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного  и проживающего по адресу: г. <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, д<НОМЕР> не работающего, не привлекавшегося к административной ответственности,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Киселев <ФИО2>метрах ниже по течению от слиянии р. Б.Такой и р. Найба,   не имея разрешения на добычу водных  биологических ресурсов, осуществлял любительское рыболовство с целью вылова рыбы  запрещенным орудием лова - ставной сети, применение которой без разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов запрещено. На момент обнаружения  правонарушения Киселев В.С. выловил 1 экземпляр самца рыбы горбуши. Орудие лова - ставная сеть, изъята и приобщена к материалам административного дела в качестве вещественного доказательства.
 
    В судебное  заседание   Киселев В.С. не явился,  за получением направленного ему по почте судебного извещения в отделение почтовой связи не явился по первому и вторичному извещению, оставленным ему работником почты. В связи с чем,  судебное заказное письмо возвращено в судебный участок с отметкой об истечении срока хранения.
 
    Так, в соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 40), приведенными в абзаце 2 пункта 6, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года № 343.
 
    Поскольку заказное письмо возвращено в судебный участок без вручения адресату, с отметкой об истечении срока хранения, с соблюдением Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", мировой судья признает извещение Киселева В.С. надлежащим и рассматривает дело в его отсутствие на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
 
    Исследовав материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему.
 
    Объективная сторона данного правонарушения выражается в нарушении правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
 
    В силу п. 59, 61, пп. 61.1, 61.1.1, 61.1.5, 61.10, п. 67.5, 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 N 385,  любительское и спортивное рыболовство на рыбопромысловых участках, предоставленных пользователям на основании договоров о предоставлении рыбопромыслового участка для организации указанного вида рыболовства, гражданами осуществляется при наличии путевки, выдаваемой пользователем. В путевке на добычу (вылов) водных биоресурсов должен быть указан объем водных биоресурсов, согласованный для добычи (вылова), район добычи (вылова) в пределах рыбопромыслового участка, срок ее действия.
 
    Граждане, осуществляющие любительское и спортивное рыболовство на предоставленных для этих целей рыбопромысловых участках, должны иметь при себе путевку на добычу (вылов) водных биоресурсов, паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
 
    Пользователи рыбопромысловыми участками, предоставленными для организации любительского и спортивного рыболовства, а также граждане не вправе: осуществлять любительское и спортивное рыболовство: в запретные сроки и в закрытых для добычи (вылова) местах; иметь в рабочем состоянии орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) и/или сроки добычи (вылова) водных биоресурсов запрещено.
 
    Запрещается добыча (вылов) следующих водных биоресурсов в Сахалинской области: тихоокеанских лососей (чавычи, нерки, кижуча, кеты, горбуши, симы), за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам на добычу (вылов) водных биоресурсов; молоди тихоокеанских лососевых; сибирского или обыкновенного, тайменя; маньчжурского гольяна Лаговского; добыча (вылов) семги, кумжи, палии, форели, тихоокеанских лососей, омуля, чира может осуществляться только на основании путевок на добычу (вылов) водных биоресурсов.
 
    При любительском и спортивном рыболовстве без путевок на добычу (вылов) водных биоресурсов запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.
 
    По факту совершения административного правонарушения государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Долинскому району в отношении Киселева В.С. составленпротокол <НОМЕР>  от 23.07.2014 года по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ - нарушение правил рыболовства с применением запрещённого орудия лова. В судебном заседании достоверно установлено, что Киселев В.С., не имея разрешения на добычу водных биоресурсов, осуществляллюбительское рыболовство орудием лова - ставной сети, применение которой без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов запрещено.
 
    Факт нарушений правил рыболовства Киселевым В.С. подтверждается представленными доказательствами в материалах дела:
 
    - протоколом <НОМЕР> от 23.07.2014 года об административном правонарушении;  
 
    -  схемой осмотра места происшествия от 23.07.2014 года;
 
    - протоколом изъятия орудий лова;
 
    - протоколом осмотра орудий лова;
 
            - приемным актом о принятии на ответственное хранение ставной сети  от 23.07.2014 года;
 
       - актом  об уничтожении водных биологических ресурсов  от 23.07.2014 года.
 
    Все вышеперечисленные доказательства составлены в строгом соответствии с требованиями КоАП РФ и не содержат противоречий, поэтому мировой судья принимает их за допустимые доказательства вины Киселева В.С. в инкриминируемом ему административном правонарушении.
 
    Поскольку разрешения у Киселева В.С. на вылов биоресурсов не имелось, и он осуществлял любительское рыболовство запрещенным орудием лова - ставной сетью, его действия мировой судья квалифицирует по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
 
    Разрешая вопрос о вещественном доказательстве, мировой судья приходит к следующему.
 
    На основании п. 1 ст. 54 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки, а также суда и орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
    В силу части2 статьи 3.6 КоАП РФ, возмездное изъятие охотничьего оружия, боевых припасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применяться к лицам, для которых охота или рыболовство является основным законным источником средств к существованию.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 3.7 КоАП РФ, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.
 
    Поскольку в судебном заседании не установлено сведений о том, что охота или рыболовство является основным законным источником средств к существованию, поэтому мировой судья принимает решение о конфискации орудия незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
 
    Согласно требований ч. 1 ст. 32.4 КоАП РФ, постановление судьи о возмездном изъятии или о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а постановление о возмездном изъятии или о конфискации оружия и боевых припасов - органами внутренних дел.
 
    При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ, мировым судьей для Киселева В.С., не установлено.
 
    Определяя вид и размер наказания, мировой судья учитывает, что Киселев В.С. впервые совершил данное правонарушение, данных о том, что он ранее привлекался к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений материалы дела не содержат, в этой связи, мировой судья считает возможным не назначать ему максимальную санкцию наказания, а ограничивается назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей, с конфискацией орудия лова.
 
    Споры о возмещении имущественного ущерба разрешаются судом в порядке гражданского судопроизводства.
 
    Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
 
    Как следует из материалов дела, ущерб, причиненный Российской Федерации в результате совершения правонарушения, оценивается в сумму 250 рублей (250 рублей за один экземпляр самца рыбы горбуши в соответствии с таксами его исчисления, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.200 № 724).
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и.о. мирового судьи
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Киселёва <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000  ( двух тысяч) рублей с конфискацией орудия лова - ставной сети.
 
 
    Перечислить сумму штрафа на счет УФК по Сахалинской области (Сахалино-Курильское территориальное управление Федерального Агентства по рыболовству, г. Южно - Сахалинск, ул. Емельянова, д. 43 «а») ИНН 6501179230, р/сч 40101810900000010000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области г. Южно-Сахалинск, ОКТМО 64712000 БИК 046401001, КБК 07611690040046000140, наименование платежа - административный штраф по постановлению № 5-515/2014). Вещественное доказательство, находящееся на ответственном хранении, складе отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Долинскому району Сахалино-Курильскоготерриториального управления Федерального агентства по рыболовству, явившееся орудием совершения административного правонарушения передать судебным приставам - исполнителям, для исполнения постановления, в части его конфискации.
 
 
    Разъяснить Киселеву В.С. обязанность уплатить административный штраф в 60-дневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок, в противном случае постановление будет направлено на принудительное исполнение и он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; а также право обращения к мировому судье с заявлением о предоставлении рассрочки или отсрочки уплаты штрафа на основании ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 
 
    Взыскать с Киселёва <ФИО1>, причиненный Российской Федерации в результате совершения административного правонарушения, ущерб в размере 250 рублей в пользу Сахалино-Курильского территориального управления Федерального Агентства по рыболовству.
 
 
    Перечислить сумму ущерба на счет УФК по Сахалинской области (Сахалино-Курильское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству, г. Южно - Сахалинск, ул. Емельянова, д. 43 «а») ИНН 650117 9230 КПП 650101001 р/сч 40101810900000010000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области г. Южно-Сахалинск, ОКТМО 6471200 БИК 046401001 КБК 076 116 35020 04 6000 140.Постановление может быть обжаловано лицом, привлеченным к административной ответственности, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в Долинский городской суд непосредственно или через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
 
          Копия верна:
 
          И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР>
 
          МО Долинский район                                                                      Ж.Лим