Дата принятия: 23 июня 2014г.
Номер документа: 5-515/2014
Решение по административному делу
Дело № 5 -515/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 июня 2014г. с. Койгородок
Мировой судья Койгородского судебного участка Республики Коми Проворова Е.В., рассмотрев материалы дела в отношении должностного лица Дружинина В.Е., <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее не привлекавшегося к аналогичной административной ответственности,
привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
12 мая 2014 года ведущим специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РК в Койгородском районе составлен протокол об административном правонарушении по факту того, что должностным лицом - руководителем администрации СП «Койдин» Дружининым В.Е. оказано неповиновение законному распоряжению и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РК в Койгородском районе <НОМЕР> от 17.04.2014г., а именно: в соответствии с распоряжением <НОМЕР> от 17.04.2014г. должна проводится плановая выездная проверка администрации СП «Койдин», руководитель администрации СП «Койдин» о предстоящей проверке уведомлен с вручением копии распоряжения <НОМЕР> 28 апреля 2014г. При выезде в администрацию СП «Койдин» 12 мая 2014г. на месте должностного лица администрации или иного уполномоченного лица не оказалось, информации (ходатайства) об изменении времени начала проверки в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РК в Койгородском районе не поступало, то есть должностным лицом совершены действия (бездействие), ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ.
Дружинин В.Е. вину в совершении правонарушения не признал. Пояснил, что в указанный день находился на учебе в администрации. Он был извещен о проводимой проверке, но точно время ему не было известно. 12.05.2014 года получилось так, что Дружинин В.Е. и его заместитель были заняты в администрации МО МР «Койногордский». Освободился он примерно в 13 часов и после этого проверка была проведена. Никакого умысла на воспрепятствование действиям специалистом Роспотребнадзора у него не было.
Лицо, составившее протокол, - Т., в суде пояснила, что в апреле 2014 года Дружинин В.Е. был извещен о том, что 12 мая 2014 года будет проведена проверка. 12.05.2014 года в 10 часов Т. выехала на проверку, но в администрации сельского поселения находился только специалист, которая пояснила, что глава администрации и его заместитель находятся на планерке и учебе. Сотрудникам Роспотребнадзора пришлось ждать до 13 часов, когда освободился Дружинин В.Е., и после этого была проведена проверка. Т. считает, что Дружинин В.Е. мог позвонить и предупредить, что будет занят в указанное время и время проверки было бы перенесено по согласованию.
Выслушав пояснения Дружинина В.Е., лица, составившего протокол, исследовав материалы дела, суд приходит в следующему.
Статья 26.1 КоАП РФ предусматривает, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, составляет неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей.
Неповиновение выражается в открытом отказе поднадзорного субъекта исполнить законное распоряжение или требование должностного лица, осуществляющего государственный надзор. Воспрепятствование состоит в создании препятствий для осуществления должностными лицами своих обязанностей.
Субъективная сторона состава рассматриваемого правонарушения характеризуется умышленной виной в форме прямого умысла.
Из материалов дела следует, 17 апреля 2014г. и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РК в Койгородском районе вынесено распоряжение <НОМЕР> о проведении проверки в отношении администрации сельского поселения «Койдин» с 12 мая по 23 мая 2014г. В распоряжении <НОМЕР> указан срок проведения проверки с 12 мая 2014 года по 23 мая 2014 года, точное время в часах не указано. Данное распоряжение вручено главе СП «Койдин» под роспись 28 апреля 2014г.
Судом установлено, что проверка фактически проведена 12.05.2014 года, пробы воды изъяты 12.05.2014 года в 13 часов.
Суду не представлено и судом не добыто доказательств того, что руководитель администрации СП «Койдин» ДружининВ.Е. совершил в рассматриваемой ситуации какие-либо действия, направленные на неповиновение законному требованию сотрудников ТО Управления Роспотребнадзора по РК в Койгородском районе или воспрепятствование осуществлению этими должностными лицами служебных обязанностей.
При таких обстоятельствах нет оснований для признания Дружинина В.Е. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.
Учитывая вышеизложенное, производство по делу следует прекратить за отсутствием в действиях Дружинина В.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.19.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Дружинина В.Е. прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Сысольский районный суд Республики Комив течение 10 суток со дня вручения его копии.
Мировой судья Проворова Е.В.
