Постановление от 07 августа 2014 года №5-515/14

Дело № 5-515/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Томск 07 августа 2014 года
 
    Судья Октябрьского районного суда г. Томска Кочетова Ж.В., рассмотрев в суде по адресу: г.Томск, пр.Ленина, 21, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ООО «Альянс-Т», ...
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Альянс-Т» (далее ООО «Альянс-Т») 17 июня 2014 года в 11.06 часов на 56 км автомобильной дороги «Томск-Каргала-Колпашево» в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения РФ и п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществило перевозку тяжеловесного груза на автомобиле КАМАЗ, ..., под управлением водителя Б.В., без специального разрешения, предусмотренного законодательством РФ. Фактические осевые нагрузки составили 5,4 т/ 8,87 т/ 9,06 т, при допустимых, соответственно, 10 т / 7 т/ 7 т. По делу проводилось административное расследование.
 
    Таким образом, ООО «Альянс-Т» совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
 
    Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, В.Г., действующий на основании доверенности от 29.04.2014, признал факт совершения ООО «Альянс-Т» административного правонарушения и виновность данного юридического лица, пояснив, что при назначении наказания просит учесть в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств: характер административного правонарушения, совершение правонарушения впервые и по неосторожности, признание вины, отсутствие наступления негативных последствий, имущественное и финансовой положение юридического лица, принятие организацией мер по устранению выявленных нарушений и пресечению совершения аналогичных правонарушений в будущем, поскольку в настоящее время общество осуществляет перевозку тяжеловесных грузов по специальным пропускам. Учитывая изложенные обстоятельства и позицию, изложенную в постановлении Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 № 4-П, просит назначить наказание в виде штрафа ниже минимального предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в десять раз.
 
    В судебное заседание законный представитель ООО «Альянс-Т» - Т.К. не явилась, о месте и времени рассмотрения извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, об отложении слушания дела не просила, в связи в чем суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
    Изучив материалы дела, выслушав участника процесса, суд приходит к выводу о виновном поведении ООО «Альянс-Т» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска, если получение такого пропуска обязательно, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот до пятисот тысяч рублей.
 
    Согласно ч.1 ст.31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.
 
    В силу п.2 ч.1 ст.29 вышеуказанного Федерального закона пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно п.23.5 ПДД РФ перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.
 
    В соответствии с п.5 раздела 1 «Правил перевозок грузов автомобильным транспортном», утв. постановлением Правительства РФ 15 апреля 2011 года № 272 под "тяжеловесным грузом" понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.
 
    Согласно приложениям № 1 и № 2 вышеуказанных Правил предельно допустимая масса транспортного средства трехосного автомобиля составляет 25 тонн, предельно допустимые осевые нагрузки при расстоянии между сближенными осями от 1,3 м до 1,35 м составляет 7 т.
 
    Факт совершения ООО «Альянс-Т» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ подтверждается совокупностью следующих доказательств:
 
    -протоколом об административном правонарушении 70ХМА 000006 от 21 июля 2014 года, согласно которому 17 июня 2014 года в 11.06 часов на 56 км автомобильной дороги «Томск-Каргала-Колпашево» ООО «Альянс-Т» на автомобиле КАМАЗ, ..., под управлением водителя Б.В., перевозило тяжеловесный груз без специального разрешения, предусмотренного законодательством РФ. Фактические осевые нагрузки составили 5,4 т/ 8,87 т/ 9,06 т, при допустимых, соответственно, 10 т / 7 т/ 7 т. Измерение производилось весами ВА-15с-2, заводской № 1691,1682, свидетельство о поверке № 9714 до 05.05.2015;
 
    - рапортом инспектора ОР ДПС ГИБДД УМВД России по ЗАТО Северск Томской области от 17 июня 2014 года, согласно которому 17 июня 2014 года в 11.06 часов на 56 км автомобильной дороги «Томск-Каргала-Колпашево» был выявлено, что водитель Б.В., управлявший транспортным средством марки КАМАЗ ..., собственником которого является ООО «Альянс-Т», перевозил тяжеловесный груз без специального разрешения;
 
    - копией протокола об административном правонарушении 70СВ № 379127 от 17 июня 2014 года, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении водителя Б.В., из которого следует, что данный водитель работает в ООО «Альянс-Т», автомобиль КАМАЗ ..., принадлежит ООО «Альянс-Т». При даче пояснений по поводу вмененного Б.В. правонарушения, последний указал о том, что не догадывался о перегрузе по осям транспортного средства;
 
    - копией протокола весового контроля №112 от 17 июня 2014 года, согласно которому осевые нагрузки на 1, 2 и 3 оси автомобиля КАМАЗ, ... составляют 5,40 т/8,87 т/9, 06 т;
 
    - копией свидетельства о регистрации транспортного средства 70 01 № 502377 от 06 октября 2012 года, согласно которому собственником автомобиля ..., рег. номер ... является ООО «Альянс-Т»;
 
    - копией акта № 61 от 17 июня 2014 года, согласно которому при контрольном взвешивании автомобиля КАМАЗ ..., ... на 56 км автодороги «Томск-Каргала-Колпашево», установлено, что фактические осевые нагрузки на 2 и 3 оси автомобиля составляют 8,87 т и 9,06 т при допустимой в 7 т. Специальное разрешение на перевозку тяжеловесного груза отсутствует. Акт подписан Б.В. без каких-либо замечаний, Б.В. пояснил, что не догадывался о перегрузе по осям транспортного средства;
 
    - копией путевого листа ...от ... грузового автомобиля КАМАЗ, ..., и талона к нему от 17 июня 2014 года, выданными ООО «Альянс-Т», где указано в качестве поставщика груза (бетона) - «Альянс-Т»;
 
    - копией свидетельства о поверке № 9714 на средство измерения - весы автомобильные переносные ВА-15С-2, признаны пригодными к эксплуатации, срок поверки действителен до 05 мая 2014 года;
 
    - копией сертификата № 2076/202 о калибровке средств измерения - на рулетку измерительную (0-30) м;
 
    - объяснениями Б.В. от 17 июня 2014 года, согласно которым он работает водителем в ООО «Альянс-Т», 17 июня 2014 года по распоряжению диспетчера загрузил в автомобиль КАМАЗ, ..., бетон марки 400 в количестве 4,5 м3 с целью доставки в д. Пудовку Кривошеинского района Томской области, о перегрузе по осям автомобиля ему не было известно.
 
    Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит наличие в действиях ООО «Альянс-Т» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ доказанным, поскольку установлено, что ООО «Альянс-Т» перевозило тяжеловесный груз без специального на то разрешения.
 
    При этом то обстоятельство, что водитель, управлявший транспортным средством, принадлежащим ООО «Альянс-Т», не знал о превышении предельно допустимых осевых нагрузках, не является основанием для освобождения ООО «Альянс-Т» от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания согласно ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Альянс-Т», обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья в силу ст. 4.2 КоАП РФ признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины, принятие организацией мер по устранению выявленных нарушений.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    Оснований для признания в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ характера административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, совершение правонарушения по неосторожности суд, вопреки доводам защитника ООО «Альянс-Т», не усматривает.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ООО «Альянс-Т» должно быть назначено наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ.
 
    Исключительных обстоятельств, позволяющих в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 № 4-П назначить юридическому лицу – ООО «Альянс-Т» административный штраф ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, суд не усматривает, доказательств, подтверждающих чрезмерное ограничение экономической свободы и права собственности ООО «Альянс-Т» при его привлечении к административной ответственности, законным представителем юридического лица - ООО «Альянс-Т» и его защитником в обоснование своих доводов не представлено.
 
    Доводы об отсутствии наступления негативных последствий являются несостоятельными, поскольку состав правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, является формальным, правонарушение считается оконченным с момента его совершения, вне зависимости от наступивших в результате совершения такого правонарушения последствий, то есть наличие или отсутствие последствий не имеет правового значения для наступления ответственности.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать ООО «Альянс-Т» ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей.
 
    Административный штраф уплатить в соответствии со следующими реквизитами:
 
    Наименование органа: УГИБДД УМВД России по Томской области
 
    Получатель платежа: УФК по Томской области (УГИБДД УМВД России по Томской области)
 
    ИНН: 701 801 62 37
 
    КПП: 701 731 003
 
    Реквизиты Банка получателя: ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по ТО
 
    р/ счет: 401 018 109 000 000 100 07;
 
    БИК: 04 69 02 001
 
    КБК: 188 116 30 03 003 00 00 140
 
    ОКАТО: 694 01 000000
 
    Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
 
    Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья Ж.В. Кочетова