Постановление от 21 августа 2014 года №5-514/2014

Решение по административному делу
    Административное дело № 5-514/2014
 
    
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
 
    с. Долгоруково                                                                                    «21» августа 2014 года
 
 
    Мировой судья Долгоруковского судебного участка Липецкой области Павлова Е.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
 
    Кругликова К.Е.,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    <ДАТА2> в 11.00 часов при проведении плановой выездной проверки в отношении * Кругликова В.Е. по адресу Липецкая область, <АДРЕС> район, с. *, ул. * выявлено нарушение требований федерального законодательства, а именно * Кругликов В.Е. <ДАТА2> к 11 часам 00 минутам не представил запрашиваемую информацию согласно п. 11 приказа <НОМЕР> от <ДАТА3>
 
    <ДАТА2> в 11 часов 00 минут, будучи надлежащим образом извещенным о проверке уклонился от ее проведения, не обеспечил присутствие уполномоченного представителя с правом подписи и предоставления документов, чем воспрепятствовал законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, тем самым * Кругликов К.Е. совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
                            Должностное лицо - * Кругликов К.Е. в суд не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не поступало.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - * Кругликова К.Е. в его отсутствие в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В протоколе об административном правонарушении его объяснений не представлено.
 
    В судебном заседании <ДАТА4> Кругликов К.Е. вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что извещал представителя Россельхознадзора о невозможности явки и предоставления документов для выездной плановой проверки в связи с нахождением его на стационарном лечении.
 
    В судебное заседание государственный инспектор отдела земельного надзора <ФИО1> не явилась, о рассмотрении дела извещалась надлежащим образом.
 
     <ДАТА4> в судебном заседании государственный инспектор отдела земельного надзора * пояснила, что на основании Приказа от <ДАТА5> Управления Россельхознадзора с <ДАТА2> была назначена плановая выездная проверка * Кругликова К.Е.. Уведомление о проведении проверки Кругликовым К.Е. было получено <ДАТА6> Несмотря на это Кругликов К.Е. уклонился от плановой выездной проверки, не обеспечил присутствие законного представителя с правом подписи и не предоставил документы * в обозначенное время. Своими действиями Кругликов К.Е. воспрепятствовал законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки, что повлекло невозможность проведения проверки. После получения телеграммы о явке на составление протокола об административном правонарушении, Кругликов К.Е. позвонил и сообщил, что приехать для составления протокола не может, так как болеет. О том, что в день проведения проверки Кругликов К.Е. был болен, их никто не уведомил.
 
    Несмотря на непризнание своей вины, вина Кругликова К.Е. как должностного лица - * подтверждается исследованными материалами дела.
 
    Приказом <НОМЕР> от <ДАТА5> установлено проведение проверки в отношении * Кругликова К.Е. с <ДАТА2> по <ДАТА7> с целью соблюдения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде (л.д. 3-4 копия).
 
    На основании вышеназванного приказа (п. 11), * Кругликову К.Е. необходимо было предоставить следующие документы: документы, подтверждающие правовой статус индивидуального предпринимателя (учредительные документы, Устав, свидетельства ИНН, ОГРНИП, выписка из ЕГРЮЛ), документы, подтверждающие надлежащие полномочия законного (уполномоченного) представителя юридического лица (доверенность надлежащей формы, приказ о назначении на должность, должностные инструкции и т.д.); правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на используемые земельные участки, (договор аренды, свидетельства о праве собственности и т.д.) с приложением выписки из кадастрового плана, карты-схемы земельных участков с кадастровыми кварталами (номерами), документы, содержащие сведения о результатах агрохимического обследования почв, сведения об итогах сева под урожай 2013-2014 г.г. (форма <НОМЕР>); договоры, товарные накладные, сертификаты соответствия на приобретенные использованные пестициды, агрохимикаты и средства мелиорации за 2013-2014 годы, акты на списание пестицидов и агрохимикатов за 2013-2014гг., журнал учета применения пестицидов и агрохимикатов за 2013-2014гг., документы о проведении производственного земельного контроля; документы на семена сельскохозяйственных растений: акты апробации и регистрации сортовых посевов сельскохозяйственных растений, сертификаты качества, сертификаты сортовой идентификации, удостоверения о качестве семян; документы, достоверно подтверждающие происхождение подкарантинной продукции: товарные накладные на ввезённую подкарантинную продукцию, распорядительный документ о назначении ответственного за проведение систематических обследований, план проведения систематических обследований согласно приказу Министерства сельского хозяйства <НОМЕР> от <ДАТА8> «Об утверждении правил проведения карантинных фитосанитарных обследований»; документы, подтверждающие качество и безопасность зерна (декларации о соответствии) (л.д. 4 копия).
 
    Согласно акта от <ДАТА2>, составленного государственным инспектором отдела земельного надзора *, в ходе выездной проверки установлено, что * Кругликов К.Е., его законный представитель, для проведения проверки не явились, запрашиваемая информация не предоставлена (л.д. 9).
 
    Непризнание Кругликовым К.Е. своей вины суд расценивает как избранный способ избежать административной ответственности, поскольку версия Кругликова К.Е., высказанная им в судебном заседании <ДАТА4> является голословной и объективно ничем не подтвержденной.
 
    Так, согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Таким образом, в действиях должностного лица * Кругликова К.Е. усматривается нарушение требований норм права, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -  воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
 
    Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    признать должностное лицо * Кругликова К.Е. (ИНН *, ОГРНИП *) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде *.
 
    Получателем платежа считать УФК по <АДРЕС> области (Управление Россельхознадзора по <АДРЕС> области) р/счет: 401 0181 02 000000 10 006, л/с 04461А54910 БИК <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> ОКТМО 42701000  по г. <АДРЕС> в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области, код дохода 081 116 250 60 01 6000 140.
 
                            Разъяснить положения ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относительно необходимости уплаты штрафа не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу и необходимости  направления судье документа, свидетельствующего об уплате штрафа, а также, что непредставление указанного документа в указанный срок, влечет направление документов приставу-исполнителю, а также возможность привлечения к ответственности по ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления                               в Тербунский районный суд Липецкой области.
 
 
    Мировой судья                                                                                                                              Е.Н.Павлова
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО>