Постановление от 10 июня 2014 года №5-514/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-514/42-14
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
          10 июня 2014 года                                                                                                   г. Якутск
 
 
    Мировой судья судебного участка № 41 г. Якутска РС (Я) Федорова В.Н., временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 42 г. Якутска, при секретаре Нестеровой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении
 
    юридического лица - Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа № 1», расположенного  по адресу г. ____, ИНН ____, ОГРН ____,
 
                в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
                Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении заместителя прокурора г. Якутска от ____ г., Прокуратурой г. Якутска совместно с Департаментом по контролю  надзору Министерства образования РС (Я) с ____ г. в результате проверки установлено, что в нарушение ч. 4 ст. 91 Федерального закона «Об образовании в РФ», ч.ч. 1,3 ст. 49 ГК РФ, п. 15 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ____4 № ____, МОБУ ДОД «ДЮСШ № 1» ГО «Город Якутск» осуществляет свою образовательную деятельность в зданиях, не указанных в приложении к лицензии, по следующим адресам: г. ____/1, в МОБУ «Средняя общеобразовательная школа № 27» по адресу: ____; в АУ РС (Я) «Профессиональный лицей № 16» по адресу: г____ в МОБУ «Табагинская  СОШ» по адресу: с____; в ОО ЯРС ОГО «ВФСО «Динамо» по адресу: г. ____. Правонарушение квалифицировано по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ.
 
                В судебном заседании представитель МОБУ ДОД «ДЮСШ № 1» ГО «Город Якутск» по доверенности Васильев П.В. с протоколом об административном правонарушении не согласился, пояснил, что согласно ч. 4 ст. 27 ФЗ «Об образовании в РФ» структурные подразделения  образовательной организации, в том числе филиалы, действуют на основании устава организации и положения о соответствующем структурном подразделении. В Уставе МОБУ ДОД «ДЮСШ № 1» ГО «Город Якутск»  нет филиалов, соответственно нет Положения о филиалах.  В МОБУ ДОД «ДЮСШ № 1» ГО «Город Якутск» ведется кружковая работа тренерами ДЮСШ согласно приказа Управления образования  Окружной администрации г. Якутска ____ от ____5 «Об организации кружковой и секционной работы в учреждения образования Управления образованием Окружной администрации г. Якутска» без образования филиалов. Ведение кружковой работы не является работой филиалов и не требует лицензии. Адреса: г____ вообще нет. Просит прекратить производство по делу.   
 
    Заслушав доводы представителя МОБУ ДОД «ДЮСШ № 1» ГО «Город Якутск» Васильева П.В., изучив материалы дела, исследовав представленные по делу доказательства, мировой судья не усматривает в действиях юридического лица МОБУ ДОД «ДЮСШ № 1» ГО «Город Якутск» состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим основаниям.
 
                Согласно ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
 
    В соответствии с Положением о лицензировании образовательной деятельности (утв. постановлением Правительства РФ от ____6 N ____), пункта 15 при намерении лицензиата осуществлять лицензируемую деятельность по адресу места ее осуществления, не указанному в лицензии, за исключением случая, предусмотренного пунктом 16 настоящего Положения, в заявлении о переоформлении лицензии указывается этот адрес, а также представляются копии документов и сведения.
 
    В соответствии ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие.
 
    Во взаимосвязи со статьей 2.1 КоАП РФ, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 КоАП РФ о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение общепризнанных принципов юридической ответственности и имеющие целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц), в том числе при отсутствии их вины.
 
                В силу ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия).
 
    Суд соглашается с доводами представителя МОБУ ДОД «ДЮСШ № 1» ГО «Город Якутск» о том, что тренера ведут кружковую работу в пределах ставки часов, согласно приказу Управления образования от ____5 Также согласно проекта границ земельного участка ДЮСШ-1 расположено в здании по адресу: ____, по адресу ____ не располагаются. Таким образом, суд не находит оснований для привлечения юридического лица к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, у суда возникают сомнения в виновности МОБУ ДОД «ДЮСШ № 1» ГО «Город Якутск».
 
    В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    Таким образом, производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица МОБУ ДОД «ДЮСШ № 1» ГО «Город Якутск»  подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ.
 
                На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
                Производство по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа № 1» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Якутский городской суд РС (Я) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
 
    Мировой судья                                                                                         В.Н. Федорова