Постановление от 29 августа 2014 года №5-513/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-513/2014
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    <ДАТА1>                                                                                       с.Ленинское, ЕАО
 
 
    Мировой судья
 
    Ленинского судебного участка Ленинского судебного района
 
     Еврейской автономной области Широкова Л.А.,
 
 
    с участием представителя юридического лица,
 
    Разуваевой <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей <АДРЕС><АДРЕС>,
 
 
    рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ  в отношении юридического лица
 
 
    Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. <АДРЕС>  ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> находящегося по адресу: <АДРЕС>
 
 
    УСТАНОВИЛ:
 
 
    Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с. Лазарево» (далее МКОУ СОШ с. Лазарево) не представило в срок до <ДАТА3> в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу (далее Роскомнадзор) информацию о соблюдении законодательства в области персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».
 
 
    В судебном заседании представитель МКОУ СОШ с. Лазарево Разуваева <ОБЕЗЛИЧЕНО> с протоколомне согласилась, по делу пояснила, что запрос гос.органа не получала, со слов почтальона в почтовом уведомлении расписалась преподаватель школы Эрдман <ОБЕЗЛИЧЕНО> однако само почтовое отправление вручено не было, а работником почтовой связи по халатности возвращено в адрес отправителя в связи с истечением срока хранения.
 
    Выслушав Разуваеву <ОБЕЗЛИЧЕНО> изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 года, № 228 и приказомМинистерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 07.04.2009 года № 51 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» Роскомнадзор осуществляет государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц за соответствием обработки персональных данных, ведет реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных. Роскомнадзор осуществляет свою деятельность через территориальные органы. Управление осуществляет возложенные на него полномочия на территориях Хабаровского края, Еврейской автономной области и Сахалинской области, а также на территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного Федерального округа в соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу, утвержденным приказом Роскомнадзора от 29.12.2012 года № 1475.
 
    <ДАТА8>  за <НОМЕР>  на имя МКОУ СОШ с. <АДРЕС>, являющегося согласно ч.2.1 статьи 25 Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» потенциальным оператором, осуществляющим обработку персональных данных,  Управлением Роскомнадзора был направлен запрос о соблюдении законодательства в области персональных данных  с предоставлением ответа  в течение 30 дней с момента получения. В направленном запросе указан адрес, в который необходимо было направить запрашиваемую информацию.
 
    Согласно почтовому уведомлению запрос был получен представителем юридического лица <ДАТА9>, что подтверждается сведениями, зафиксированным в почтовом уведомлении о вручении <НОМЕР>), следовательно, запрашиваемую информацию необходимо было предоставить в срок до 24 часов <ДАТА10>
 
    Согласно пояснениям представителя юридического лица Разуваевой <ОБЕЗЛИЧЕНО> почтовый работник в адрес юридического лица почтовое извещение не направляла, попросив преподавателя школы Эрдман <ОБЕЗЛИЧЕНО> поставить свою подпись в почтовом уведомлении о вручении почтовой корреспонденции, с условием, что письмо сама передаст директору школы, однако данное почтовое отправление адресату не вручила, кроме того,  адресата в установленной законом форме о наличии письма не известила, а напротив вернула конверт в адрес отправителя с отметкой «истек срок хранения».
 
    Согласно предоставленному в материалах административного дела, оригиналу конверта, направленному в адрес лица, привлекаемого к административной ответственности, установлено, что почтовая корреспонденция направлена из г. <АДРЕС> <ДАТА11>, посредством заказного письма. Поступила в с. <АДРЕС> согласно почтовому штампу на конверте  <ДАТА12>, отметка о возвращении письма стоит <ДАТА13>, причина возврата: истек срок хранения. При этом на уведомлении, направленном в адрес отправителя с подписью Эрдман <ОБЕЗЛИЧЕНО> стоит штамп, свидетельствующий о поступлении письма в с. <АДРЕС> <ДАТА9>, что не соответствует штампам, проставленным  на почтовом конверте.
 
    Согласно сообщению, поступившему на имя директора МКОУ СОШ с. <АДРЕС> от директора УФПС ЕАО - филиал ФГУП «Почта России» от <ДАТА14> <НОМЕР> следует, что по результатам служебного расследования установлено, что работником отделения почтовой связи с. <АДРЕС> района ЕАО действительно были нарушены должностные обязанности в части порядка вручения заказного письма <НОМЕР> от <ДАТА11>. К начальнику отделения почтовой связи с. <АДРЕС> района применены меры дисциплинарного воздействия.
 
    Таким образом, судом установлено, что адресат  надлежащим образом, о необходимости предоставить в срок запрашиваемую информацию, извещен не был. О направлении в его адрес почтовой корреспонденции не знал,  в связи с чем,  фактически не мог исполнить законные требования Управления Роскомнадзора.
 
 
    Оценив доказательства в совокупности, прихожу к выводу об отсутствии в действиях МКОУ СОШ с. Лазарево состава административного правонарушения, предусмотренного  ст.19.7 КоАП РФ.
 
 
    Как установлено в ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
 
 
    В силу ст.29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ.
 
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридическое лицо Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с. Лазарево» прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
 
 
    Постановление может быть обжаловано через мирового судью Ленинского судебного участка Ленинского судебного района ЕАО в Ленинский районный  суд ЕАО в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                            Л.А. <АДРЕС>