Постановление от 28 июля 2014 года №5-512/14

Дело № 5-512/14
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Томск 28.07.2014 года
 
    Судья Октябрьского районного суда г. Томска А.М. Зезюн,
 
    рассмотрев дело, представленное Сибирским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Сибирское управление Ростехнадзора) о совершении ООО «Технострой», ..., административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Сибирским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Сибирское управление Ростехнадзора) в период проведения документальной проверки с 10.06.2014 по 17.06.2014 на основании п. 5 ст. 32.12 КоАП РФ, распоряжения и.о. руководителя Сибирского управления о проведении проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности от 02.06.2014 № 4-06/572 в отношении ООО «Технострой» рассмотрены документы. В ходе проведения проверки выявлены нарушения ООО «Технострой» обязательных требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта - газопроводов и газопотребляющего оборудования, расположенных в цехе керамзитового гравия по адресу: ..., а именно:
 
    1.ООО «Технострой» эксплуатирует опасный производственный объект - сеть газопотребления, расположенный по адресу: ... при этом, не имеет лицензию на право осуществления деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности при выполнении следующих работ: использование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах; транспортирование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах, что является нарушением ч.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пп. 12 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», и Положение "О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности", утвержденного Постановления Правительства РФ от 10.06.2013 N 492; п. 1.1.6 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления (ПБ 12-529-03), утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.03 № 9.
 
    2.Опасный производственный объект ООО «Технострой» — сеть газопотребления III класс опасности, расположенный по адресу: ... не зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов по признакам использования, транспортирования, опасного вещества — природного газа, что является нарушением ч.2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 24.3 Административного регламента федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденного приказом Ростехнадзора от 04.09.2007 №606; п.4.5 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления (ПБ 12-529-03), утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.2003 № 9.
 
    3.Не укомплектован штат работников обученными специалистами, а именно, к работе на опасном производственном объекте допускаются лица неудовлетворяющие соответствующим квалификационным требованиям к указанной работе, отсутствуют обжигальщики стеновых и вяжущих материалов 5 разряда, обслуживающие вращающую печь обжига керамзитового гравия, что является нарушением ч.1 ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ; п.5.1.1 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления (ПБ 12-529-03), утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.03 № 9.
 
    4.Персонал, обслуживающий газопроводы и газопотребляющее оборудование, печь обжига керамзитового гравия в цеху керамзитового гравия не прошел стажировку в ООО «Технострой» перед допуском к выполнению газоопасных работ (после проверки знаний) под наблюдением опытного работника в течение первых десяти рабочих смен, что является нарушением ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п. 1.2.5.Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления (ПБ 12-529-03), утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.03 № 9 ;п.22 Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору РД 03-20-2007, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 года N 37.
 
    5.Руководитель и специалисты ООО «Технострой» не прошли аттестацию (проверку знаний) общих требований промышленной безопасности, установленных Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации что является нарушением требований ч.1ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 №11б-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п.З, 4, 12. Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждено приказом Ростехнадзора №37 от 29.01.2007.
 
    6.Специалисты ООО «Технострой» не прошли аттестацию (проверку знаний требований промышленной безопасности, Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления ПБ 12-529-03 и других нормативных правовых актов и нормативно-технических документов, отнесенных к компетенции аттестуемых в объеме, соответствующем должностным обязанностям и установленной компетенции) что является нарушением требований ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункт б) п.4 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждено приказом Ростехнадзора №37 от 29.01.2007; п.1.2.1 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления (ПБ 12-529-03), утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.03 № 9.
 
    7.На опасном производственном объекте газопотребления ООО «Технострой» отсутствуют производственные инструкции, соблюдение требований которых обеспечивает безопасное проведение работ с учетом профиля производственного объекта, конкретных требований к эксплуатации газового оборудования (технических устройств), технологическую последовательность выполнения работ, методы и объемы проверки качества их выполнения., что является нарушением ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 5.1.2 ПБ 12-529-03.
 
    8.План локализации и ликвидации аварий на системе газпотребления предприятия от 23.12.2013 разработан без учета требований установленных Постановлением Правительства Российской Федерации №730 от 26.08.2013, что является нарушением п.п.5.1.1. Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления (ПБ 12-529-03), утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.03 №9, ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 10-13 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации №730 от 26.08.2013.
 
    9. ООО «Технострой» не согласован план взаимодействия служб различных ведомств при локализации и ликвидации аварийных ситуаций с территориальным органом Ростехнадзора, тем самым не обеспечивается готовность готовность к локализации и ликвидации аварий на газопроводах и газопотребляющем оборудовании в цехе керамзитового гравия, расположенных по адресу: ..., что является нарушением п.п.11.5 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления (ПБ 12-529-03), утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.03 № 9, ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 №11б-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
 
    10.Отсутствует проектная и исполнительская документация на газопроводы и газопотребляющее оборудование, тем самым не обеспечивается безаварийная и безопасная эксплуатация технических устройств, установленных на газопроводах и газовом оборудовании, газоиспользующем оборудовании в цехе керамзитового гравия, что является нарушением п.5.1.5 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления (ПБ 12-529-03), утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.03 №9, ч.1ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
 
    11. Отсутствует экспертиза промышленной безопасности сооружению, в котором размещены газопроводы и газовое, газопотребляющее оборудование (nl.2.6 договора доверительного управления от 20.06.2012) по причине отсутствия проектной документации, тем самым не обеспечивается безаварийная и безопасная эксплуатация, что является нарушением п.5.1.1 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления (ПБ 12-529-03), утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.03 №9, ч.1ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №11б-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.7.Правил проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом.
 
    12. Внутренний газопровод не соответствует требованиям промышленной безопасности и дальнейшая эксплуатация не допускается в связи с отсутствием документации по качеству используемых устройств и материалов, тем самым не обеспечивается безаварийная и безопасная эксплуатация, что является нарушением п.5.1.1 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления (ПБ 12-529-03), утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.03 №9, ч.1ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116- ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
 
    Указанные выше нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей из-за возможности возникновения аварии на опасном производственном объекте.
 
    Таким образом ООО «Технострой» по признаку нарушения требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, совершено правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании законный представитель ООО «Технострой» - Тайдонова Н.Г., действующая на основании доверенности от 14.08.2014 года, вину не признала, показала, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Технострой» составлен в отсутствие представителя данного юридического лица, о дате и месте его составления ООО «Технострой» уведомлено не было. Кроме того в действиях ООО «Технострой» отсутствует состав вменяемого административного правонарушения, в связи с тем, что эксплуатация газопроводов и газопотребляющего оборудования, расположенных в цехе керамзитового гравия не производится, производственная деятельность в данном цехе не осуществляется.
 
    Вина ООО «Технострой» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:
 
    -протоколом об административном правонарушении от 30.06.2014, в соответствии с которым: " ООО «Технострой» эксплуатирует опасный производственный объект - сеть газопотребления, расположенный по адресу: ... при этом, не имеет лицензию на право осуществления деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности при выполнении следующих работ: использование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах; Транспортирование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах, что является нарушением ч.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта 12 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», и Положение "О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности", утвержденного Постановления Правительства РФ от 10.06.2013 N 492; п. 1.1.6 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления (ПБ 12-529-03), утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.03 № 9. Опасный производственный объект ООО «Технострой» — сеть газопотребления III класс опасности, расположенный по адресу: ... не зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов по признакам использования, транспортирования, опасного вещества — природного газа, что является нарушением ч.2 ст 2, Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.24.3 Административного регламента федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденного приказом Ростехнадзора от 04.09.2007 №606; п.4.5 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления (ПБ 12-529-03), утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.03 № 9. Не укомплектован штат работников обученными специалистами, а именно, к работе на опасном производственном объекте допускаются лица неудовлетворяющие соответствующим квалификационным требованиям к указанной работе, отсутствуют обжигальщики стеновых и вяжущих материалов 5 разряда, обслуживающие вращающую печь обжига керамзитового гравия, что является нарушением ч.1 ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ п.7 Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору РД 03-20-2007, утвержденное Приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37; п.5.1.1 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления (ПБ 12-529-03), утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.03 № 9. Персонал, обслуживающий газопроводы и газопотребляющее оборудование, печь обжига керамзитового гравия в цеху керамзитового гравия не прошел стажировку в ООО «Технострой» перед допуском к выполнению газоопасных работ (после проверки знаний) под наблюдением опытного работника в течение первых десяти рабочих смен, что является нарушением ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п. 1.2.5.Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления (ПБ 12-529-03), утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.03 № 9; п.22 Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору РД 03-20-2007, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 года N 37. Руководитель и специалисты ООО «Технострой» не прошли аттестацию (проверку знаний) общих требований промышленной безопасности, установленных Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации что является нарушением требований ч.1ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 №11б-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п. 3,4,12. Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждено приказом Ростехнадзора №37 от 29.01.2007. Специалисты ООО «Технострой» не прошли аттестацию (проверку знаний требований промышленной безопасности, Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления ПБ 12-529-03 и других нормативных правовых актов и нормативно-технических документов, отнесенных к компетенции аттестуемых в объеме, соответствующем должностным обязанностям и установленной компетенции) что является нарушением требований ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пп. б) п.4 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждено приказом Ростехнадзора №37 от 29.01.2007; п.1.2.1. Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления (ПБ 12-529-03), утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.03 № 9. На опасном производственном объекте газопотребления ООО «Технострой» отсутствуют производственные инструкции, соблюдение требований которых обеспечивает безопасное проведение работ с учетом профиля производственного объекта, конкретных требований к эксплуатации газового оборудования (технических устройств), технологическую последовательность выполнения работ, методы и объемы проверки качества их выполнения., что является нарушением ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 5.1.2 ПБ 12-529-03. План локализации и ликвидации аварий на системе газпотребления предприятия от 23.12.2013 разработан без учета требований установленных Постановлением Правительства Российской Федерации №730 от 26.08.2013, что является нарушением п.п.5.1.1. Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления (ПБ 12-529-03), утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.03 №9, ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.п. 10-13 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 730 от 26.08.2013. ООО «Технострой» не согласован план взаимодействия служб различных ведомств при локализации и ликвидации аварийных ситуаций с территориальным органом Ростехнадзора, тем самым не обеспечивается готовность готовность к локализации и ликвидации аварий на газопроводах и газопотребляющем оборудовании в цехе керамзитового гравия, расположенных по адресу: ... что является нарушением п.11.5 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления (ПБ 12-529-03), утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.03 № 9, ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 №11б-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Отсутствует проектная и исполнительская на газопроводы и газопотребляющее оборудование, тем самым не обеспечивается безаварийная и безопасная эксплуатация технических устройств, установленных на газопроводах и газовом оборудовании, газоиспользующем оборудовании в цехе керамзитового гравия, что является нарушением п.5.1.5 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления (ПБ 12-529-03), утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.03 № 9, ч.1ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Отсутствует экспертиза промышленной безопасности сооружению, в котором размещены газопроводы и газовое, газопотребляющее оборудование (п. 1.2.6 договора доверительного управления от 20.06.2012) по причине отсутствия проектной документации, тем самым не обеспечивается безаварийная и безопасная эксплуатация, что является нарушением п.5.1.1 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления (ПБ 12-529-03), утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.03 № 9, ч.1ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №11б-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.7. Правил проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Внутренний газопровод не соответствует требованиям промышленной безопасности и дальнейшая эксплуатация не допускается в связи с отсутствием документации по качеству используемых устройств и материалов, тем самым не обеспечивается безаварийная и безопасная эксплуатация, что является нарушением п.5.1.1 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления (ПБ 12-529-03), утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.03 №9, ч.1ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116- ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»";
 
    -распоряжением №4-06/572 от 02.06.2014 о проведении внеплановой, документарной проверки;
 
    -актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя 34-ГС-2014/088 от 17.06.2014;
 
    -свидетельством о государственной регистрации юридического лица, в соответствии с которым 30.08.2004 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании ООО «Технострой» за основным государственным регистрационным номером 1047000182570;
 
    -свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, в соответствии с которым 30.08.2004 ООО «Технострой» поставлено на учет, ему присвоен номер ИНН 7017100951, КПП 701701001;
 
    - уставом ООО «Технострой»;
 
    - договором доверительного управления недвижимым имуществом № 10/06 от 20.06.2009;
 
    -актом приема-передачи к договору доверительного управления № 10/06 от 20.06.2009 от 20.06.2009;
 
    -нарядом-допуском № 274 на производство газоопасных работ от 11.04.2-14 года,
 
    -приказом №15 от 16 мая 2014 года «О приостановлении работы систем газопотребления вращающейся печи обжига цеха керамзитового гравия по признакам опасности опасных производственных объектов;
 
    -актом от 11.04.2014 года о приостановке системы газоснабжения цеха керамзитового гравия ООО «Технострой»;
 
    -договором на техническое обслуживание газового оборудования от 20.06.2009;
 
    -договором на техническое обслуживание от 20.06.2009;
 
    - договором аренды от 09.01.2012;
 
    -актом приема-передачи имущества от 09.01.2012;
 
    -договором № 02-11/14 на оказание услуг от 15.04.2014;
 
    -заключением технической экспертизы № 2235 от 16.05.2014, в соответствии с которой внутренний газопровод», применяемый ООО «Технострой» на промышленной площадке ..., не соответствует требованиям промышленной безопасности; дальнейшая безопасная эксплуатация технического устройства «Внутренний газопровод» не допускается в связи с отсутствием документации по качеству используемых устройств и материалов; «Горелка газовая ГГРДФ-1000», применяемая ООО «Технострой» на промышленной площадке ..., соответствует требованиям промышленной безопасности; дальнейшая безопасная эксплуатация технического устройства «Горелка газовая ГГРДФ-1000» возможна в составе системы подачи газа на газоиспользующую установку, при условии соблюдения требований безопасности систем газораспределения и газопотребления.
 
    -рабочим проектом Газоснабжение ООО «ТЗСМи И». Сметная документация 2118.2-СД,
 
    -рабочим проектом Газоснабжение ООО «ТЗСМи И». Пояснительная записка 2118.2-ПЗ,
 
    -инструкцией № 6 производственной инструкции для обжигальщика печи обжига керамзитового гравия от 14.01.2014;
 
    -производственной инструкцией слесаря по эксплуатации и ремонту газового хозяйства при техническом обслуживании и ремонте объектов газового хозяйства № ИОТ-Р 25-2014;
 
    -производственной инструкцией № 26 для слесарей КИПиА от 13.07.2007;
 
    -планом ликвидации возможных аварий в газовом хозяйстве ООО «Технострой» на 2014 год от 23.12.2013;
 
    -планом взаимодействия служб, задействованных при локализации и ликвидации аварий на сетях газораспределения ООО «Технострой»;
 
    -протоколами проверки знаний руководителей и специалистов ООО «Технострой» № 62-14-0404 от 02.04.2014Э,№ 62-14-0403 от 02.04.2014, № 62-14-0405 от 02.04.2014;
 
    -копиями удостоверений сотрудников Б., Ф., Е., Ж., А.А., Л.М., Т., К., З. от 26 мая 2014 года о прохождении переподготовки по профессии «Обжигальщик стеновых и вяжущих материалов» с соответствующими свидетельствовами и решениями экзаменационной комиссии,
 
    -письмом филиала в Томской области ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» от 30.06.2014 № 02-01-02/07-2477, в соответствии с которым в настоящее время О. осуществляет поставку газа по адресу: ... на основании договоров поставки газа № 35т-4-0008/13 от ...и № 35т-4-0008/13д от 17.09.2012, заключенных с ООО «Технострой». Сведений о прекращении потребления газа организацией потребителем по указанному адресу в период с мая 2014 года по настоящее время у их организации нет.
 
    -договором поставки газа № 35т-4-0008/13 от 17.09.2012;
 
    -договором поставки газа № 35т-4-0008/13д от 17.09.2012;
 
    -дополнительным соглашением к договору поставки газа № 35т-4-0008/13 от 17.09.2012 от 12.11.2013;
 
    -дополнительным соглашением к договору поставки газа № 35т-4-0008/13д от 17.09.2012 от 12.11.2013;
 
    -справкой Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10.07.2014, в соответствии с которой по состоянию на 10.07.2014 ООО «Технострой», ИНН 7017100951, лицензию на осуществление вида деятельности: «Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности» не имеет, с заявлением о предоставлении лицензии не обращалось;
 
    -справкой Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10.07.2014, в соответствии с которой по состоянию на 10.07.2014 за ООО «Технострой», ИНН 7017100951, опасных производственных объектов в территориальном разделе государственного реестра не зарегистрировано. На момент выдачи справки документы на регистрацию опасных производственных объектов в Сибирское управление Ростехнадзора от данной организации не поступали;
 
    -письменными пояснениями по акту проверки № 34-ГС-2014/088 от 17.06.2014 № 38 от 08.07.2014.
 
    Согласно ч. 1. ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган о начале осуществления конкретного вида деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля; обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; создать систему управления промышленной безопасностью и обеспечивать ее функционирование в случаях, установленных статьей 11 настоящего Федерального закона; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа; предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц; обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ; разрабатывать декларацию промышленной безопасности в случаях, установленных статьей 14 настоящего Федерального закона; заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями; приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность; осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии; принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий; анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов; своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте; принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте; вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте; представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.
 
    Согласно пп. 12 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.
 
    В соответствии ч.2 ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" с опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно п. 24.3 Приказа Ростехнадзора от 04.09.2007 N 606 (ред. от 01.12.2011) "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов" документ, содержащий сведения, характеризующие опасный производственный объект, оформляется в соответствии с образцом приложения N 7. Документ, содержащий сведения, характеризующие опасный производственный объект, составляется на основании результатов проведенной процедуры идентификации и подписывается руководителем эксплуатирующей организации. Идентификация опасных производственных объектов должна осуществляться эксплуатирующей организацией в соответствии с: критериями идентификации, изложенными в приложении N 8; Перечнем типовых видов опасных производственных объектов для целей регистрации (п. 1.4 Общих правил безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов ПБ 03-517-02). Решение о проведении идентификации силами эксплуатирующей организации или с привлечением сторонних либо экспертных организаций предоставлено руководителю эксплуатирующей организации.
 
    Согласно п. 4.5. Постановления Госгортехнадзора РФ от 18.03.2003 N 9 "Об утверждении правил безопасности систем газораспределения и газопотребления" регистрация опасного производственного объекта газораспределительной сети в территориальных органах Госгортехнадзора России осуществляется на основании идентификации после окончания строительно-монтажных работ. Приемка отдельного объекта (участка сети) в эксплуатацию вносится в государственный реестр опасных производственных объектов без переоформления свидетельства о первичной регистрации газораспределительной сети.
 
    Согласно п.1.1.6. Постановления Госгортехнадзора РФ от 18.03.2003 N 9 "Об утверждении правил безопасности систем газораспределения и газопотребления" деятельность по эксплуатации опасных производственных объектов систем газораспределения (эксплуатация газовых сетей) и газопотребления (эксплуатация взрывоопасных объектов), а также экспертизе промышленной безопасности этих объектов подлежит лицензированию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно п. 1.2.1. Постановления Госгортехнадзора РФ от 18.03.2003 N 9 "Об утверждении правил безопасности систем газораспределения и газопотребления" руководители и специалисты, осуществляющие деятельность по проектированию, строительству, монтажу и эксплуатации опасных производственных объектов систем газораспределения и газопотребления, перечисленных в п. 1.1.4, ведению технического надзора за строительством, монтажом, наладкой и испытаниями оборудования (технических устройств), изготовлению газового оборудования (технических устройств), экспертизе промышленной безопасности, подготовке кадров для опасных производственных объектов, должны пройти аттестацию (проверку знаний требований промышленной безопасности, настоящих Правил и других нормативных правовых актов и нормативно-технических документов, отнесенных к компетенции аттестуемых) в объеме, соответствующем должностным обязанностям и установленной компетенции. Порядок проведения аттестации должен соответствовать "Положению о порядке подготовки и аттестации работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России", утвержденному Постановлением Госгортехнадзора России от 30.04.2002 N 21, зарегистрированным в Минюсте России 31.05.2002, рег. N 3489. Рабочие должны пройти обучение и проверку знаний по безопасным методам и приемам выполнения работ в объеме требований инструкций, отнесенных к их трудовым обязанностям.
 
    Согласно п. 1.2.5. Постановления Госгортехнадзора РФ от 18.03.2003 N 9 "Об утверждении правил безопасности систем газораспределения и газопотребления" к выполнению газоопасных работ допускаются руководители, специалисты и рабочие, обученные технологии проведения газоопасных работ, правилам пользования средствами индивидуальной защиты (противогазами и спасательными поясами), способам оказания первой (доврачебной) помощи, аттестованные и прошедшие проверку знаний в области промышленной безопасности в объеме настоящих Правил. Проверка теоретических знаний может проводиться одновременно с аттестацией и оформлением общего протокола, в котором указывается о наличии допуска к выполнению газоопасных работ. Практические навыки должны отрабатываться на учебных полигонах с действующими газопроводами и газовым оборудованием или на рабочих местах с соблюдением мер безопасности, по программам, согласованным с территориальными органами Госгортехнадзора России. Перед допуском к самостоятельному выполнению газоопасных работ (после проверки знаний) каждый должен пройти стажировку под наблюдением опытного работника в течение первых десяти рабочих смен. Стажировка и допуск к самостоятельному выполнению газоопасных работ оформляются решением по организации.
 
    Согласно п. 22 Приказа Ростехнадзора от 29.01.2007 N 37 "О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" (вместе с "Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору", "Положением об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору") аттестационные комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в тридцатидневный срок рассматривают представленные в секретариаты аттестационных комиссий обращения поднадзорных организаций, в которых работают аттестуемые, о проведении аттестации работников. Рекомендуемая форма обращения поднадзорных организаций приведена в приложении N 3 к настоящему Положению.
 
    Согласно п. 3 Приказа Ростехнадзора от 29.01.2007 N 37 "О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" (вместе с "Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору", "Положением об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору") Подготовка и аттестация специалистов по вопросам безопасности проводится в объеме, соответствующем должностным обязанностям.
 
    Согласно п. 4 Приказа Ростехнадзора от 29.01.2007 N 37 "О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" (вместе с "Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору", "Положением об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору") при аттестации по вопросам безопасности проводится проверка знаний: А) общих требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; Б) требований промышленной безопасности по специальным вопросам, отнесенным к компетенции аттестуемого, установленным в нормативных правовых актах и нормативно-технических документах; Г) требований энергетической безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативно-техническими документами; Д) требований безопасности гидротехнических сооружений, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативно-техническими документами. При формировании экзаменационных билетов в них включаются не менее пяти вопросов (тестовых заданий) по каждой из областей аттестации.
 
    Согласно п. 12 Приказа Ростехнадзора от 29.01.2007 N 37 "О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" (вместе с "Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору", "Положением об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору") первичная аттестация специалистов проводится не позднее одного месяца: при назначении на должность; при переводе на другую работу, если при осуществлении должностных обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации; при переходе из одной организации в другую, если при осуществлении должностных обязанностей на работе в данной организации требуется проведение аттестации по другим областям аттестации. В случае изменения учредительных документов и/или штатного расписания организации ранее аттестованные специалисты, должностные обязанности которых не изменились, первичной аттестации не подлежат.
 
    Согласно п. 5.1.1. Постановления Госгортехнадзора РФ от 18.03.2003 N 9 "Об утверждении правил безопасности систем газораспределения и газопотребления" организация, эксплуатирующая опасные производственные объекты систем газораспределения и газопотребления, обязана соблюдать положения Федерального закона от 21.07.97 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" <*>, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов и нормативных технических документов в области промышленной безопасности, а также: выполнять комплекс мероприятий, включая систему технического обслуживания и ремонта, обеспечивающих содержание опасных производственных объектов систем газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии, соблюдать требования настоящих Правил; иметь (при необходимости) договора с организациями, выполняющими работы по техническому обслуживанию и ремонту газопроводов и технических устройств, в которых должны быть определены объемы работ по техническому обслуживанию и ремонту, регламентированы обязательства в обеспечении условий безопасной и надежной эксплуатации опасных производственных объектов; обеспечивать проведение технической диагностики газопроводов, сооружений и газового оборудования (технических устройств) в сроки, установленные настоящими Правилами.
 
    Согласно п. 5.1.2. Постановления Госгортехнадзора РФ от 18.03.2003 N 9 "Об утверждении правил безопасности систем газораспределения и газопотребления" для лиц, занятых эксплуатацией объектов газового хозяйства, должны быть разработаны и утверждены руководителем организации: должностные инструкции, определяющие обязанности, права и ответственность руководителей и специалистов; производственные инструкции, соблюдение требований которых обеспечивает безопасное проведение работ, с учетом профиля производственного объекта, конкретных требований к эксплуатации газового оборудования (технических устройств), технологическую последовательность выполнения работ, методы и объемы проверки качества их выполнения. К производственным инструкциям по техническому обслуживанию и ремонту оборудования ГРП, ГРУ и котельных прилагаются технологические схемы газопроводов и газового оборудования. Технологические схемы пересматриваются и переутверждаются после реконструкции, технического перевооружения опасного производственного объекта.
 
    Согласно п. 5.1.5. Постановления Госгортехнадзора РФ от 18.03.2003 N 9 "Об утверждении правил безопасности систем газораспределения и газопотребления" организация-владелец обязана в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта (до ликвидации) хранить проектную и исполнительскую документацию. Порядок и условия ее хранения определяются решением руководителя организации.
 
    Согласно п. 11.5. Постановления Госгортехнадзора РФ от 18.03.2003 N 9 "Об утверждении правил безопасности систем газораспределения и газопотребления" деятельность аварийных бригад по локализации и ликвидации аварий определяется планом взаимодействия служб различных ведомств, который должен быть разработан с учетом местных условий. Планы взаимодействия служб различных ведомств должны быть согласованы с территориальными органами Госгортехнадзора России и утверждены в установленном порядке. Ответственность за составление планов, утверждение, своевременность внесения в них дополнений и изменений, пересмотр (не реже 1 раза в 3 года) несет технический руководитель организации - собственника опасного производственного объекта.
 
    Согласно п. 10. Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 730 "Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах" план мероприятий предусматривает: возможные сценарии возникновения и развития аварий на объекте; достаточное количество сил и средств, используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте (далее - силы и средства), соответствие имеющихся на объекте сил и средств задачам ликвидации последствий аварий, а также необходимость привлечения профессиональных аварийно-спасательных формирований; организацию взаимодействия сил и средств; состав и дислокацию сил и средств; порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций, которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в установленной степени готовности; организацию управления, связи и оповещения при аварии на объекте; систему взаимного обмена информацией между организациями - участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте; первоочередные действия при получении сигнала об аварии на объекте; действия производственного персонала и аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварийных ситуаций; мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения; организацию материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте.
 
    Согласно п. 11. Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 730 "Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах" план мероприятий состоит из общих и специальных разделов.
 
    Согласно п. 12. Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 730 "Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах" общие разделы плана мероприятий содержат: характеристику объектов, в отношении которых разрабатывается план мероприятий; возможные сценарии возникновения и развития аварий на объектах, а также источники (места) возникновения аварий; характеристики аварийности, присущие объектам, в отношении которых разрабатывается план мероприятий, и травматизма на таких объектах.
 
    Согласно п. 13. Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 730 "Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах" специальные разделы плана мероприятий: разрабатываются на основании сведений, содержащихся в общих разделах плана мероприятий; определяют порядок действий в случае аварии на объекте в соответствии с требованиями, установленными федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.
 
    Согласно п. 7. Приказа Ростехнадзора от 14.11.2013 N 538 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности" здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, подлежат экспертизе: в случае истечения срока эксплуатации здания или сооружения, установленного проектной документацией; в случае отсутствия проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения; после аварии на опасном производственном объекте, в результате которой были повреждены несущие конструкции данных зданий и сооружений; по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы; при возникновении сверхнормативных деформаций здания или сооружения. Экспертиза зданий и сооружений на опасном производственном объекте, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, проводится при наличии соответствующих требований промышленной безопасности к таким зданиям и сооружениям.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 9 1. Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта; обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган о начале осуществления конкретного вида деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля; обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; создать систему управления промышленной безопасностью и обеспечивать ее функционирование в случаях, установленных статьей 11 настоящего Федерального закона; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа; предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц; обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ; разрабатывать декларацию промышленной безопасности в случаях, установленных статьей 14 настоящего Федерального закона; заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями; приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность; осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии; принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий; анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов; своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте; принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте; вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте; представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.
 
    В судебном заседании свидетель М. показал, что работает в должности государственного инспектора Томского отдела общепромышленного надзора Сибирского Управления Ростехнадзора, в период с 10.06.2014 года по 17.06.2014 года проводилась документарная проверка ООО «Технострой», по результатам которой были выявлены нарушения, указанные в акте от 17.06.2014 года. Данный акт был вручен 17.06.2014 года представителю ООО «Технострой» Тайдоновой Н.Г., действующей на основании доверенности. От получения уведомления о дате составления протокола об административном правонарушении Тайдонова Н.Г. отказалась, что и было отражено в письменном уведомлении от 17.06.2014 года. Кроме того, техническая эксплуатация сети газораспределения (газопотребления), это комплекс мероприятий, включающий ввод в эксплуатацию, техническое обслуживание, ремонт, аварийное обслуживание, техническое диагностирование, консервация и вывод из эксплуатации сети газораспределения (газопотребления), в связи с чем из представленных документов следует, что ООО «Технострой» осуществляется эксплуатация газопроводов и газопотребляющего оборудования, расположенных в цехе керамзитного гравия.
 
    Анализируя представленные доказательства в их совокупности, судья считает установленными событие административного правонарушения, виновность ООО «Технострой» в совершении вменяемого ему административного правонарушения.
 
    Довод законного представителя о том, что ООО «Технострой» не было извещено надлежащим образом о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, судья находит несостоятельным, т.к. в соответствии со сведениями Почты России об отслеживании почтовых отправлений, уведомление вручено ООО «Технострой» 28.06.2014 года. Кроме того в соответствии с отметкой в уведомлении от 17.06.2014 года, от получения уведомления представитель ООО «Технострой» по доверенности Н.Г. Тайдонова отказалась, уведомление направлено почтой, письмом с уведомлением в адрес юридического лица.
 
    Анализируя представленные доказательства, показания М., судья приходит к выводу о правомерности составления протокола об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО «Технострой».
 
    Согласно ГОСТ Р 53865-2010 «Системы газораспределительные. Термины и определения», техническая эксплуатация сети газораспределения: комплекс мероприятий, включающий ввод в эксплуатацию, техническое обслуживание, ремонт, аварийное обслуживание, техническое диагностирование, консервация и вывод из эксплуатации сети газораспределения (газопотребления), в связи с чем довод законного представителя ООО «Технострой» о том, что не осуществляется эксплуатация газопроводов и газопотребляющего оборудования, расположенных в цехе керамзитного гравия, судья находит не состоятельным.
 
    При назначении ООО «Технострой» наказания судья в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судьей не установлено.
 
    Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судьей на основании п.2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ признается повторное совершение однородного административного правонарушения, что подтверждается постановлением Кировского районного суда от 08.04.2014 года, постановлением судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от 15.05.2014 года.
 
    В силу положений абз. 2 ч. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    Принимая во внимание характер нарушений, допущенных ООО «Технострой», судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в пределах санкции ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    ООО «Технострой», ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности объектов - газопроводов и газопотребляющего оборудования, расположенных в цехе керамзитового гравия по адресу: ..., на срок 90 суток.
 
    Разъяснить ООО «Технострой» положения ч.3 ст. 3.12 КоАП РФ, в силу которой юридическое лицо вправе ходатайствовать перед судом о досрочном прекращении исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности, в случае если обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания будут устранены.
 
    Постановление исполняется немедленно после его вынесения.
 
    На постановление может быть подана жалоба в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
    Судья А.М. Зезюн