Постановление от 16 июня 2014 года №5-51/2014год

Дело №5- 51/2014 год
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г.Починок Смоленской области                        16 июня 2014 года
 
    Починковский районный суд Смоленской области в составе судьи Новиковой Н.Ф.,
 
    при секретаре Трифоновой Л.Ю.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Давыдова И.П., родившегося ** ** ** в ...а ..., гражданина ..., владеющего русским языком, пребывающего по адресу: ... ..., ...,
 
установил:
 
    ** ** **, в 12 часов 10 минут, Давыдов И.П., являясь иностранным гражданином (гражданином ...), нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.
 
    В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Давыдов И.П. вину признал и пояснил, что является гражданином .... На территорию РФ прибыл примерно в ** ** ** году к своей матери А. в .... Мать умерла, и он проживает с ** ** ** года без регистрации с сожительницей Д. в ... .... Официально нигде не работает, на ... проживают его родственники: жена, дочь и сын, но самостоятельно выехать туда не может из-за отсутствия денежных средств.
 
    Суд, обсудив материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, приходит к следующему.
 
    Согласно ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Обстоятельства административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно:
 
    - объяснением Давыдова И.П., где он не оспаривает совершение административного правонарушения, пояснившего, что является гражданином ..., с ** ** ** года пребывает на территории Российской Федерации без регистрации;
 
    - копией паспорта Давыдова И.П., из которого следует, что последний является гражданином ...;
 
    - досье иностранного гражданина, согласно которому;
 
    - протоколом об административном правонарушении от ** ** **, согласно которому ** ** **, в 12 часов 10 минут, в МО УФМС России по Смоленской области, расположенном по адресу: ..., ..., при проверке документов у иностранного гражданина ... Давыдова И.П. установлено, что Давыдов И.П. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно: пребывает в Российской Федерации без регистрации по месту пребывания с ** ** ** года, что является нарушением п.20 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», п.1 ст.20 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18 июля 2006 года №109-ФЗ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; оцененными в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании С., работающая начальником МО УФМС России по Смоленской области указала, что при проверке документов у иностранного гражданина ... Давыдова И.П. установлено, что последний нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. Давыдов пребывает в Российской Федерации без регистрации по месту пребывания с ** ** ** года; не зарегистрирован на территории Смоленской области, не имеет средств для осуществления контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, так как не работает, родственников на территории Российской Федерации нет, поэтому необходимо принудительное выдворение за пределы Российской Федерации.
 
    Таким образом, судом установлено, что Давыдов И.П. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку последний, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации.
 
    При назначении наказания за совершенное административное правонарушение суд учитывает характер правонарушения, личность виновного (собственности и транспортных средств на территории Российской Федерации не имеет, все родственники являются гражданами ...), его имущественное положение (не работает); обстоятельства смягчающие административную ответственность: признание вины, раскаяние; отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
 
    В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд назначает в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
 
    Согласно ст.3.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации. Административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию - соответствующими должностными лицами.
 
    Суд считает необходимым назначить Давыдову И.П. наказание в виде административного штрафа, с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, основываясь на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, так как административное выдворение за пределы Российской Федерации является обязательным дополнительным наказанием. При этом, необходимость назначения дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации суд связывает с необходимостью предупреждения совершения Давыдовым И.П. новых правонарушений, поскольку последний пребывает в Российской Федерации без регистрации, не работает, семьи, собственности, устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации не имеет. Следовательно, назначение ему дополнительного наказания в виде административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как им, так и другими лицами. Выдворение за пределы Российской Федерации не повлечет нарушение права на уважение личной жизни Давыдова И.П.
 
    Учитывая нормы действующего законодательства, принимая во внимание, что Давыдов И.П. не работает, не имеет достаточных денежных средств либо средств иных лиц или органов, для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, не имеет на территории Российской Федерации определенного места жительства, он подлежит принудительному выдворению за пределы Российской Федерации и в целях исполнения наказания помещению в специальное учреждение для иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.
 
    Руководствуясь ч. 1.1 ст.18.8, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
постановил:
 
    Признать Давыдова И.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    До административного выдворения Давыдова И.П. поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Смоленской области по адресу: ..., ....
 
    Сумма штрафа подлежит перечислению на расчетный счет по реквизитам:
 
    Наименование: Управление Федеральной миграционной службы России (УФМС) по
 
    Смоленской области
 
    Получатель:УФК по Смоленской области
 
    Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Смоленской области г. Смоленск
 
    л/с 04631820730
 
    Счет: 40101810200000010001 БИК: 046614001 КБК: 19211640000016020140
 
    ИНН: 6730060116 КПП: 673001001 Код ОКТМО: 66633000
 
    Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток в Смоленский областной суд через Починковский районный суд.
 
    Судья:                         Н.Ф. Новикова