Решение от 28 мая 2014 года №5-51/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-51/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
п.Чокурдах                                                                                      28 мая 2014 года
 
 
 
    Мировой судья по судебному  участку № 4 Аллаиховского района Республики Саха (Якутия) Ласковая С.П., находящийся по адресу: Республика Саха (Якутия), п. Чокурдах, Аллаиховский район, ул. Ленина, 16, рассмотрев в открытом судебном заседании с участием зам. прокурора Аллаиховского района Республики Саха (Якутия) Федоровой М.А. материалы дела об административном правонарушении,  поступившие из прокуратуры Аллаиховского района РС (Якутия),  возбужденные в отношении  должностного лица - <ОБЕЗЛИЧИНО> (далее по тексту <ОБЕЗЛИЧИНО> Бережнова С.В., <ДАТА> года  рождения,  уроженца <АДРЕС>,  гражданина <ОБЕЗЛИЧИНО>, русским языком владеющего, со <ОБЕЗЛИЧИНО>образованием, семейное положение - <ОБЕЗЛИЧИНО>, имеющего на иждивении <ОБЕЗЛИЧИНО>., проживающего по адресу:  <АДРЕС>,  ранее к административной ответственности за однородные правонарушения  не привлекавшегося, имеющего паспорт  <НОМЕР><НОМЕР>, выданный ТП УФМС  РФ по РС(Я) в Аллаиховском  районе РС(Я) <ДАТА3>,  права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции РФ Бережнову С.В. разъяснены и понятны, ходатайств и отводов не заявлено, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7  КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧИНО>»  Бережнов С.В., 05 мая  2014  года  по адресу: <АДРЕС>.  умышленно не выполнил требования прокурора Аллаиховского района РС (Якутия), указанные в представлении  №22-2014  от  04 апреля 2014 года об устранении нарушений закона и вытекающие из его полномочий, установленных Федеральным законом  от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»,  т.е.  совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.
 
    Прокурором Аллаиховского района Республики Саха (Якутия)  проведена проверка по обращению гр. <ФИО1>, работающего в <ОБЕЗЛИЧИНО>», о соблюдении его трудовых прав.
 
        По результатам проверки 04 апреля  2014   года   прокурором Аллаиховского района Республики Саха (Якутия) согласно  п.3 ст. 22  Федерального закона от 17.01.1992г №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в адрес <ОБЕЗЛИЧИНО>  Бережнова С.В  было внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, в котором указывалось на необходимость безотлагательного рассмотрения представления с обязательным участием представителя прокуратуры района, принятия мер к устранению выявленных нарушений закона, причин и условий, им способствовавщих,  рассмотрения вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в нарушении закона. Представление прокурора получено предприятием 04 апреля 2014 года  для исполнения в установленный законом месячный срок.
 
    
                В соответствии с п.1 ст. 24 Федерального  закона  от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 03.12.2012, с изм. от 30.12.2012) "О прокуратуре Российской Федерации"  представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.   В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
 
                    Однако, по состоянию  на 06   мая   2014  года  из  <ОБЕЗЛИЧИНО>»  в адрес прокурора письменная информация о принятых мерах по устранению нарушений закона, установленных проверкой, причин и условий им способствовавших, не поступила, не поступило и письменное уведомление о времени и месте рассмотрения представления.
 
        В связи с чем, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧИНО>  Бережнова С.В. возбуждено дело об административномправонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ.
 
        Должностное лицо  - <ОБЕЗЛИЧИНО>»  Бережнов С.В   в судебном заседании вину признал, с фактом нарушения согласен, пояснил, что проводится работа по устранению нарушений трудового законодательства, установленных проверкой прокуратуры. Выразил намерение не повторять подобных фактов.
 
         Участвующий в деле зам.прокурора Аллаиховского района Республики Саха (Якутия) Федорова М.А. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала и полагает, что  вина должностного лица в совершении административного правонарушения имеется, просит привлечь руководителя <ОБЕЗЛИЧИНО>» Бережнова С.В. к административной ответственности пост.17.7  КоАП РФ.
 
 
    Заслушав  лицо, привлекаемое к административной ответственности, зам. прокурора Аллаиховского  района, изучив и исследовав  материалы дела,  мировой судья приходит следующему.
 
    Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
 
    В силу части 1 статьи 21 указанного Федерального закона прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
 
        Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" вносит представление об устранении нарушений закона (часть 3 статьи 22 данного Федерального закона).
 
        Из содержания части 1 статьи 24 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" следует, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
 
        В  соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административное наказание.
 
        Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, представление прокурора от 04 апреля 2014 года  получено <ОБЕЗЛИЧИНО>» для исполнения 04 апреля 2014 годаи   в установленный законом месячный срок  - до 05 мая 2014 годадолжностным лицом  не исполнено.
 
        Таким образом, <ОБЕЗЛИЧИНО>» Бережнов С.В., не выполнив законное требованиепрокурора, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    
                В соответствии со ст.2.2 КоАП РФ  административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
 
        Не исполняя законное требование прокурора, должностное лицо Бережнов С.В. не могл не осознавать противоправность своего бездействия..
 
    <ОБЕЗЛИЧИНО>   в соответствии с положениями  ст. 2.4 КоАП РФ  относится к  должностным лицам, которые подлежат административной ответственности в случае совершения ими  административного правонарушения.
 
 
    Факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ,  доказательств:
 
    -постановлением   прокурора Аллаиховского района  о возбуждении дела об административном правонарушении  от 26 мая 2014 года, в котором изложено событие правонарушения;
 
    -копией представления прокурора  от 04 апреля 2014 года <НОМЕР>  года в адрес <ОБЕЗЛИЧИНО>  об устранении  нарушений норм трудового  законодательства, с отметкой о получении представления предприятием <ДАТА16>
 
    -копией требования  прокурора от <ДАТА15> в адрес <ОБЕЗЛИЧИНО>  о необходимости предоставления прокурору информации об исполнении представления прокурора от <ДАТА16> г.;
 
    - информацией  <ОБЕЗЛИЧИНО> от <ДАТА17>  в адрес  прокурора, о том, что в настоящее время проводится организационная работа по приведению внутренней документации предприятия в соответствие с Трудовым законодательством РФ, о готовности правовых актов и месте рассмотрения представления будет сообщено дополнительно;
 
    -копией распоряжения главы администрации МО «Поселок <АДРЕС>  <НОМЕР> от <ДАТА18> о назначении Бережнова С.В. на должность <ОБЕЗЛИЧИНО> с <ДАТА19> года; -признанием виныв судебном заседании.
 
 
                    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии ст.4.3. КоАП РФ - не усматривается.
 
         Смягчающими вину обстоятельствами в соответствии со ст.4.2. КоАП РФ являются: признание  вины, совершение правонарушения впервые.
 
         При назначении наказания в виде штрафа учитываются  характер совершенного административного правонарушения, смягчающие обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, личность лица, привлекаемого к административной ответственности и его имущественное положение.
 
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.17.7; 29.10 КоАП РФ
 
                                                                         П О С Т А Н О В И Л:                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         
 
                    Признать должностное лицо -- <ОБЕЗЛИЧИНО> Бережнова С.В. виновным в совершении административногоправонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.
 
    Назначить  Бережнову С.В.  наказание в виде административного штрафа в <ОБЕЗЛИЧИНО>рублей.
 
    Штраф подлежит зачислению  на счет УФК по РС (Якутия ) (Прокуратура Республики Саха (Якутия)), ИНН 1435058287, КПП 143501001, БИК 049805001, р\с 40101810100000010002 в ГРКЦ НБ РС(Якутия) банка России г. Якутска, КБК  41511690010 01 6000 140, ОКТМО  98701000.                                                                                                              Разъяснить, что  в случае неуплаты штрафа  в течение  60 дней со дня вступления постановления в законную силу, а также отсутствии решения суда об отсрочке  либо  рассрочке уплаты, настоящее постановление направляется судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания.
 
    Согласно ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ «Неуплата административного штрафа в срок, установленный законом  влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до 50 часов»
 
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия)  в течение 10 суток со дня вручения или получения  копии постановления.
 
 
 
 
Мировой судья:                                     п/п                           С.П.Ласковая
 
 
 
                    СОГЛАСОВАНО
 
 
                    Мировой судья:                                                        С.П.Ласковая
 
 
                    29.05.2014 г.