Дата принятия: 28 февраля 2014г.
Номер документа: 5-51/2014
Дело №5-51/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
по делу об административном правонарушении
28 февраля 2014г. п. Матвеев Курган
Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гриценко Н.В.,
рассмотрев поступившее из Таганрогской таможни Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Пересунько С.Н., <данные изъяты>,
У С Т А Н О В И Л:
24.12.2013г. в 15 часов 00 минут в постоянную зону таможенного контроля т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни, на площадку убытия товаров и транспортных средств, с таможенной территории Таможенного союза, прибыло легковое транспортное средство - а/м <данные изъяты>, р/н №.
Для целей таможенного контроля водителем транспортного средства- гражданином <данные изъяты> Пересунько С.Н. в таможенный орган т/п МАПП Матвеев Курган были поданы следующие документы: паспорт гражданина <данные изъяты> серии <данные изъяты> № на имя Пересунько С.Н.; свидетельство о регистрации транспортного средства <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.; ПТД №.
В ходе осуществления таможенного контроля в форме досмотра транспортного средства - а/м <данные изъяты>, р/н № (акт таможенного досмотра №10319060/241213/Ф000091) было установлено, что в багажном отделении транспортного средства находится 1 (одна) бывшая в употреблении металлическая канистра объёмом 20 литров, заполненная жидкостью светло-зелёного цвета с характерными признаками нефтепродукта. Вес брутто канистры с жидкостью составил 18,6 кг, вес пустой тары составил 3,8 кг, вес нетто жидкости, имеющей признаки нефтепродукта, составил 14,8 кг.
Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону №02-01-2013/3837 от 16.01.2014г. по установленным показателям внешнего вида, фракционного состава, плотности, содержания свинца, объёмной доли бензола, массовой доли серы, октанового числа по моторному и исследовательскому методам проба под наименованием «Жидкость с характерным запахом нефтепродуктов» в соответствии с ГОСТ Р51105-97 идентифицирована как автомобильный неэтилированный бензин марки «Регуляр-92». Объём предмета административного правонарушения массой 14,8 кг при 200С составил 20,0 л. Рыночная стоимость бензина автомобильного марки «Регуляр-92» в количестве 14,8 кг (20,0 л) по состоянию на 24.12.2013г. составила 579,60 руб.
Таким образом, Пересунько С.Н. при убытии с таможенной территории Таможенного союза не выполнил обязанность по письменному декларированию таможенному органу вывозимой партии товара – автомобильного неэтилированного бензина марки «Регуляр-92» в количестве 14,8 кг (20,0 л), тем самым своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Пересунько С.Н., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
В силу ч. 2 ст.1 ТК ТС таможенное регулирование в Таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, - в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза.
В соответствии со ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств – членов Таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств – членов Таможенного союза.
Согласно п.4 ч.1 ст.4 ТК ТС вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до фактического пересечения таможенной границы.
Статьей 352 ТК ТС предусмотрено, что товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.
Приложением 1 к Соглашению от 18.06.2010г. между Правительством РФ, Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, предусмотрено, что физическое лицо может вывозить топливо, находящееся в обычных баках транспортного средства для личного пользования, а так же в количестве не более 10 литров, находящееся в отдельной емкости. Топливо свыше этого количества включено в Перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.
В соответствии с ч.1, ч.2, ч.3 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.
Таким образом, при вывозе топлива с территории Таможенного союза в отдельной ёмкости свыше 10 литров физическим лицом для личных целей, оно не относится к товарам для личного пользования, в связи с чем, не может перемещаться через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с главой 49 ТК ТС, а подлежит декларированию в соответствии со ст. 179 ТК ТС и таможенному оформлению на общих основаниях.
Согласно п.19 ст.4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.
В силу ч.2 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, не предвидело возможности наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя должно было и могло их предвидеть.
Пересунько С.Н., осуществляя международные перевозки грузов, пересекая таможенную границу Таможенного союза, мог и должен был изучить требования таможенного законодательства, регламентирующие порядок декларирования товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию при убытии с таможенной территории Таможенного союза, сведения о которых в том числе содержатся в информационных зонах пунктов пропуска через границу.
Таким образом, установлено, что Пересунько С.Н. не предвидел возможности наступления вредных последствий своего бездействия, хотя мог и должен был их предвидеть, в результате чего по неосторожности совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Вина Пересунько С.Н. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 24.01.2014г. и собранными в ходе административного производства материалами дела: актом таможенного досмотра №10319060/241213/Ф000091; протоколом изъятия вещей и документов от 24.12.2013г.; протоколом о взятии проб и образцов от 24.12.2013г.; протоколом опроса Пересунько С.Н. от 24.12.2013г.; заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону №02-01-2013/3837 от 16.01.2014г.; протоколом опроса свидетеля ФИО1 от 24.01.2014г.
Действия Пересунько С.Н. необходимо квалифицировать по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ по признаку «недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию».
Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону №02-01-2013/3837 от 16.01.2014г. рыночная стоимость бензина автомобильного марки «Регуляр-92» в количестве 14,8 кг (20,0 л) по состоянию на 24.12.2013г. составила 579,60 руб.
Непосредственным предметом административного правонарушения по данному делу является партия бензина автомобильного марки «Регуляр-92» в количестве 20,0 л (14,8 кг). В ходе проведения комплексной экспертизы проба жидкости, имеющей признаки нефтепродукта, в количестве 1,5 литра была израсходована для проведения исследований. Партия бензина автомобильного марки «Регуляр-92» в количестве 18,5 литра находится на ответственном хранении у ИП ФИО2 на АЗС «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>.
Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, наличие смягчающего обстоятельства, которым признается совершение правонарушения впервые, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ст. 3.1 КоАП РФ, судья считает, что Пересунько С.Н. возможно назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения с обращением в доход государства предмета административного правонарушения – бензина автомобильного марки «Регуляр-92» в оставшемся после исследования объеме, т.е. в количестве 18,5 литра, без назначения административного штрафа.
В соответствии с ч.2 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, выплаченные ИП ФИО2 на основании справки-расчета вознаграждения за хранение имущества согласно договору № 8-ОАР от 01.10.2013г. в размере 60,50 руб. необходимо отнести на счет федерального бюджета.
Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать гражданина <данные изъяты>Пересунько С.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
Предмет административного правонарушения – партию автомобильного неэтилированного бензина марки «Регуляр-92» в количестве 20, литров,– конфисковать, обратив в доход государства автомобильный неэтилированный бензин марки «Регуляр-92» в оставшемся после исследования количестве 18,8 литров, находящийся на ответственном хранении у ИП ФИО2 на АЗС «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>.
Издержки по делу об административном правонарушении, выплаченные ИП ФИО2 на основании справки-расчета вознаграждения за хранение имущества согласно договору № 8-ОАР от 01.10.2013г. в размере 60,50 руб. отнести на счет федерального бюджета.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево- Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья Н.В. Гриценко
