Постановление от 22 августа 2014 года №5-51/2014

Дело №5-51/2014                                                                                                                   
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Камешково.                                                                                       22 августа 2014 года.                                   
 
         Судья Камешковского районного суда Владимирской области Абрамов М.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Восток»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
         Согласно протокола об административном правонарушении № от {Дата обезл.}, в ходе проведения {Дата обезл.} внеплановой выездной проверки установлено, что ООО «Восток» по адресу: .... незаконно привлекло к трудовой деятельности в качестве швеи гражданина Республики .... А.Н.М.у., {Дата обезл.} года рождения, у которого в нарушении п.4 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» отсутствовало разрешение на работу, то есть Общество совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
 
         В судебном заседании представитель ООО «Восток» Гозиев И.А. вину признал, пояснив, что им был организован цех по пошиву верхней одежды, расположенный в ..... На работу он нанял граждан Республик .... и ...., всего 17 человек. Жили они на территории цеха. Разрешения на работу у нанятых им людей не было, трудовых договоров с ними он не заключал. В настоящее время на производстве осталось 11 человек, из которых шестеро получили разрешение на работу и он заключил с ними трудовые договора, а у пятерых документы оформляются.
 
         Выслушав Гозиева И.А., изучив представленные материалы, нахожу вину ООО «Восток» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ доказанной.
 
         В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации при наличии разрешения на работу.
 
         Привлечение юридическим лицом к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административную ответственность в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
         Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
 
    По делу установлено, что ООО "Восток" привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, требующегося в соответствии с федеральным законом, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.
 
         {Дата обезл.} ООО "Восток" в нарушение требований Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" привлекло к трудовой деятельности в качестве швеи цеха по пошиву верхней одежды, расположенного по адресу: .... гражданина Республики .... А.Н.М.у., {Дата обезл.} года рождения, не имеющего разрешения на работу во Владимирской области.
 
         Факт привлечения ООО «Восток» к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу во Владимирской области, подтверждается письменным объяснением директора ООО «Восток» Гозиева И.А., которые он подтвердил в судебном заседании; протоколом об административном правонарушении № от {Дата обезл.}; актом проверки юридического лица № от {Дата обезл.}; фото-таблицей места осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами от {Дата обезл.}; объяснением А.Н.М.у. от {Дата обезл.}; протоколом об административном правонарушении № от {Дата обезл.} в отношении А.Н.М.у. по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ и постановлением по делу об административном правонарушении в отношении него от {Дата обезл.}; рапортом ст. инспектора по ОП ОПНМ ОИК УФМС России по Владимирской области от {Дата обезл.}.
 
         Таким образом, считаю, что факт привлечения и допуска к работе названного выше иностранного гражданина ООО «Восток» доказан.
 
         Действия ООО «Восток» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
 
         При назначении административного наказания в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность.
 
         Представителем Общества вина признана полностью, ранее Общество к административной ответственности не привлекалось - обстоятельства, признанные смягчающими административную ответственность.
 
         Выявленные в деятельности ООО «Восток» нарушения признаны руководством в полном объеме, ведутся соответствующие мероприятия по устранению указанных выше нарушений, что также может быть признано в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность.
 
         Обстоятельств, отягчающих ответственность ООО «Восток» не установлено.
 
         Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
         Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.
 
         Учитывая, что в данном конкретном случае, назначение наказания в виде штрафа в размерах, установленных санкцией статьи, может привести к банкротству юридического лица, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в минимальном размере.
 
         На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
         ООО «Восток» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности цеха по пошиву верхней одежды, расположенного по адресу: .... на срок 14 (четырнадцать) суток с момента фактического приостановления деятельности.
 
         Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд в течение 10 суток.
 
    Судья                                           М.В. Абрамов