Постановление от 14 февраля 2014 года №5-51/2014

5-51/2014                                                         
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
    г.Нерюнгри 14 февраля 2014 г.
 
    Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Терешкина Е.Г., с участием заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> Еникеевой О.А., главного специалиста Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> Рябовой Р.Р., заведующей МДОУ - Детский сад комбинированного вида № <данные изъяты> <адрес> Сердюковой Е.А., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ в отношении:
 
    Муниципального дошкольного образовательного учреждения - Детский сад комбинированного вида № <данные изъяты> <адрес>, расположенного по <адрес>,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> Еникеевой О.А. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования о нарушении законодательства в области защиты прав потребителей и потребительского рынка, санитарного законодательства в отношении МДОУ - Детский сад комбинированного вида № <данные изъяты> <адрес>. В рамках проводимого административного расследования в пищеблоке детского сада и в групповых ячейках произведен отбор смывов с производственного оборудования, кухонной и столовой посуды, пробы готовых блюд на соответствие требованиям санитарных правил по микробиологическим показателям.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра помещений пищеблока, принадлежащего МДОУ - Детский сад комбинированного вида № <данные изъяты> <адрес>, расположенного по <адрес>, были выявлены грубые нарушения санитарных правил к организации питания детей в детском саду, а именно:
 
    - не соблюдаются требования к оборудованию пищеблока, инвентарю и таре. Пищеблок детского сада функционирует в нарушение проекта. Предусмотренная проектом кладовая суточного запаса продуктов используется не по назначению, фактически переоборудована в комнату приема пищи работников администрации и персонала пищеблока, в которой одновременно осуществляется прием пищи и хранение пищевых продуктов. В складских помещениях, производственных цехах, моечной кухонной посуды, нарушена целостность покрытия стен и потолка, покрасочный слой облупился, кафельная плитка на стенах в складском помещении для хранения овощей и в горячем цехе местами отсутствует. В заготовочном цехе не функционирует картофелеочистительная машина, отсутствует овощерезательная машина для готовой продукции. Со слов персонала пищеблока, для измельчения вареных овощей используется имеющаяся бытовая электромясорубка <данные изъяты>, мощность которой согласно паспорта позволяет измельчить не более двух кг продукции в 1 час, тогда как для приготовления салата из свеклы для детей, посещающих детский сад в количестве 142 человек, требуется измельчить 9 700 кг вареной свеклы в течение 5-ти часов. Согласно протокола лабораторных исследований ИЛЦ ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ 3 пробы готовой продукции (салат со свеклой, суп картофельный с крупой, картофельное пюре) по бактериологическим показателям не соответствуют СанПиН 2.3.2.1078-01, а также в трех смывах из десяти: с протирочной машины, ковша «кипяченая вода», бака «фрукты», обнаружены бактерии группы кишечной палочки. Для разделки сырых и готовых продуктов используются разделочные доски с дефектами (щели и зазоры). На объекте имеются разделочные ножи со сточенным лезвием. Для приготовления блюд используется деформированная кухонная посуда и производственный инвентарь, посуда с отбитой эмалью, пластмассовые тазы с трещинами, поврежденные металлические шефлоты;
 
    - не соблюдаются требования к обработке кухонной и столовой посуды. Моечная кухонной посуды оборудована одной ванной, в которой фактически осуществляется совмещение 2-х технологических операций: мытье и ополаскивание. Для ополаскивания посуды отсутствуют гибкие шланги с душевой насадкой. Для мытья кухонной посуды с ДД.ММ.ГГГГ в связи с производственной необходимостью переведена коридорная Н., у которой отсутствует отметка о прохождении курса гигиенической подготовки кухонной рабочей, а также отметка о вакцинации против вирусного гепатита А и дизентерии. Мытье кухонной посуды Н. осуществляет с нарушениями санитарных правил: разделочные доски и мелкий деревянный инвентарь после мытья в ванне не обдает кипятком, металлический инвентарь не прокаливает в духовом шкафу;
 
    - не соблюдаются требования к санитарному содержанию помещений пищеблока. В кладовой на полу, стеллажах для хранения консервации, овощей и фруктов имеются скопления пыли, стеллажи застелены неокрашенными деревянными досками и картоном. Воздуховод с момента проведения косметического ремонта в летний период 2013 г. до настоящего времени не очищен от забелов. На стенах кладовой для хранения сыпучих продуктов имеется скопление паутины. На объекте не проводится еженедельное мытье стен помещений пищеблока с применением моющих средств. Технологическое оборудование и производственные столы в жировом налете, остатках пищи, пластмассовые тазы в овощной грязи.
 
    - не обеспечено соблюдение требований правил личной гигиены персоналом предприятия. В гардеробной отсутствует шкаф для хранения санитарной одежды. К работе допускаются лица не прошедшие медицинский осмотр и гигиеническое обучение, не владеющие знаниями обязательных требований, предъявляемых к дошкольным образовательным организациям в части соблюдения режима мытья, обработки оборудования, инвентаря, посуды, правил личной гигиены. Так, в личной медицинской книжке коридорной Н., которая в связи с производственной необходимостью переведена кухонной рабочей, отсутствуют результаты лабораторного обследования на стафилококк, отметка о прохождении курса гигиенической подготовки кухонной рабочей, а так же отметка о вакцинации против вирусного гепатита А и дизентерии.
 
    Все перечисленные нарушения являются нарушениями требований ст.11, ст.15 Федерального Закона № ФЗ-52 от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.1.5, п.5.1, п.5.2, п.13.1, п.13.3, п.13.10, п.13.13, п.13.12, п.13.13, п.13.19, п.19.1, п.19.2, п.19.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций; п.1.5, п.5.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий».
 
    В судебном заседании заведующая МДОУ - Детский сад комбинированного вида № <данные изъяты> <адрес> суду пояснила, что все выявленные нарушения она признает в полном объеме и просит учесть, что на момент рассмотрения данного дела все нарушения устранены. Так, своими силами был проведен необходимый ремонт, закуплена новая кухонная утварь, исправлена картофелеочистительная машина, приобретена машина для измельчения овощей, установлена новая ванна для мытья посуды, решен вопрос о выделении отдельного помещения для приема пищи сотрудниками учреждения. Коридорная Н. временно исполняла обязанности кухонной рабочей и в связи с выходом на работу основного работника вновь переведена коридорной.
 
    Заместитель начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по <адрес> Еникеева О.А. подтвердила, что при повторном обследовании пищеблока было установлено, что выявленные нарушения действительно полностью устранены. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГг. в детском саду повторно взяты смывы, в которых бактерий группы кишечной палочки не обнаружены.
 
    В подтверждение данных доводов Еникеевой О.А. представлены протоколы лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в смывах, взятых в МДОУ детский сад №, бактерий группы кишечной палочки не обнаружено, что свидетельствует о том, что в учреждении была проведена качественная дезинфекционная уборка.
 
    Суд, изучив материалы административного производства по результатам проверки, считает, что при организации питания детей в МДОУ - Детский сад комбинированного вида № <данные изъяты> <адрес>, расположенном по <адрес>, было допущено нарушение санитарно - эпидемиологических требований к организации питания, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
    Обстоятельства совершения данного правонарушения, подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ г., экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Оценив указанные доказательства в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья считает, что действия МДОУ - Детский сад комбинированного вида № <данные изъяты> <адрес> подлежат квалификации по ст.6.6КоАПРФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.
 
    Нарушения санитарных правил, допущенные МДОУ - Детский сад комбинированного вида № <данные изъяты> <адрес>, могут явиться причиной возникновения массовых или единичных случаев инфекционных и неинфекционных заболеваний, пищевых отравлений среди неопределенного круга лиц и вызвать причинение вреда здоровью и жизни потребителей (граждан), ставя под угрозу конституционное право граждан на охрану здоровья.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    В соответствии со ст.4.2 КоАПРФ в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность, суд учитывает полное признание заведующей МДОУ - Детский сад комбинированного вида № <данные изъяты> <адрес> выявленных нарушений.
 
    Согласно ст.4.3 КоАПРФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
 
    Учитывая вышеизложенное, наличие смягчающего обстоятельства и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, принимая во внимание, что на момент рассмотрения данного административного материала все нарушения, выявленные в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ полностью устранены, согласно протоколам лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ все смывы на БГПК оказались отрицательными, а также учитывая, что в отношении МДОУ Детский сад комбинированного вида № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ был применен временный запрет деятельности, суд считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности данного учреждения сроком до 10 суток.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд,
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Назначить Муниципальному дошкольному образовательному учреждению - Детскому саду комбинированного вида № <данные изъяты> <адрес> административное наказание за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.6КоАПРФ в виде административного приостановления деятельности Муниципального дошкольного образовательного учреждения - Детского сада комбинированного вида № <данные изъяты> <адрес>, расположенного по <адрес>, сроком до 10 суток.
 
    Срок приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ 09 час. 00 мин.
 
    Постановление об административном приостановлении Муниципального дошкольного образовательного учреждения - Детского сада комбинированного вида № <данные изъяты> <адрес>, расположенного по <адрес>, сроком до 10 суток, подлежит немедленному исполнению.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья Нерюнгринского
 
    городского суда Е.Г.Терешкина