Постановление от 25 декабря 2013 года №5-51/2013

    Дело № 5-51/2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    Юсьвинский районный суд Пермского края в составе:
 
    председательствующего Кобелевой С.П.,
 
    при секретаре Боталовой М.В.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании 25 декабря 2013 г. дело об административном правонарушении по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ в отношении МБУЗ «Майкорская участковая больница»,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Со 2 октября 2013 года по 28 октября 2013 года отделением надзорной деятельности по Юсьвинскому муниципальному району 14 ОНД по Кудымкарскому городскому округу, Кудымкарскому, Юрлинскому и Юсьвинскому муниципальным районам Коми-Пермяцкого округа УНД ГУ МЧС России по Пермскому краю была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности на объектах, принадлежащих МБУЗ «Майкорская участковая больница», выявлен ряд нарушений, заключающихся в следующем.
 
    Административное здание и помещения не заблокированы автоматической пожарной сигнализацией, покрытие пола в общих коридорах третьего и второго этажа не обеспечено из материала с равной или менее высокой пожарной опасностью, ширина эвакуационного выхода на наружную открытую лестницу 3-го типа со второго этажа менее 0, 8 метра, фактически 0, 73 метра, ширина марша наружной открытой лестницы 3-го типа, предназначенной для эвакуации людей менее 0, 9 метра, фактически 0, 71 метра, перед порогом эвакуационного выхода на внутреннюю лестницу из коридора второго этажа расположена труба системы отопления, в фае первого этажа демонтированы двери, отделяющие лестничную клетку, помещения гаража не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, высота эвакуационных выходов из жилых домов, расположенных по адресу: с. Юсьва, ул. Мира, 11, ул. Больничная, 11, ул. Попова, 28, ул. Попова, 26, ул. Больничная, 9, ул. Больничная, 7, ул. Попова, 24, ул. Попова, 26, ул. Дружбы, 2, ул. Комсомольская, 1 б, ул. Набережная, 10, ул. Красноармейская, 10, Комсомольская, 9, не соответствует пожарным требованиям, также в жилых домах по адресу: с. Юсьва, ул. Мира, 11, ул. Больничная, 9, в подъездах отсутствуют на электросветильниках защитные колпаки, в жилых домах по адресу: с. Юсьва, ул. Больничная, 9, ул. Набережная, 13, ул. Красноармейская, 3, в подъездах по лестничными клетками устроены кладовки, в жилом доме по адресу: с. Юсьва, ул. Дружбы, 2 прокладка жил электропроводов в подъезде проложена по стенам по горючему основанию, прибита гвоздями, изоляция электропроводки повреждена.
 
        По утверждению инспектора ГПН МБУЗ «Майкорская участковая больница» допустило повторное нарушение требований пожарной безопасности, нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара и являются основанием для привлечения МБУЗ «Майкорская участковая больница» к административной ответственности по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.
 
    Выслушав инспектора ГПН Попова Д.И., главного врача МБУЗ «Майкорская участковая больница» Пушвинцева Ю.А., суд приходит к выводу об освобождении МБУЗ «Майкорская участковая больница» от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
 
    Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием
 
    Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    Судом установлено, что в октябре 2013 года была проведена внеплановая проверка в отношении МБУЗ «Майкорская участковая больница» по исполнению предписания № 101/1/78 от 31 мая 2011 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности со сроком исполнения до года. Проверкой выявлены вышеуказанные нарушения.
 
    Главный врач МБУЗ «Майкорская участковая больница» выявленные нарушения не оспаривает, пояснил, что большая часть выявленных нарушений за счет собственных средств больницы устранены в ходе проведения проверки: приобретены огнетушители, пронумерованы и установлены в помещениях стационара, поликлинике и в зданиях ФАПов. В подтверждении представлен счет об оплате 12 огнетушителей.
 
    Также представлен акт о выполнении работ по изготовлению и разработке фотолюминисцентных планов от 15 ноября 2013 года. Планы эвакуации размещены на всех объектах участковой больницы.
 
    В зданиях ФАПов устранены нарушения, касающиеся высоты эвакуационных выходов, все двери приведены в соответствии с нормами пожарной безопасности. При этом суд обращает внимание на то, что данные нарушения не представляли угрозу жизни людей. Высота дверей в зданиях фельдшерско-акушерских пунктов составляет 1.86-1.87 м. вместо положенных 1.9 м., ширина 0.76 м. при норме 0.8 м.. Суд считает, несоответствие высоты и ширины дверей на 3,4 см. в силу малозначительности не может признаваться нарушением норм пожарной безопасности.
 
    Руководитель юридического лица указывает на необоснованное включение в акт проверки как нарушения норм пожарной безопасности, изложенные в п. п.24, 25: в здании рентгенкабинета двери эвакуационного выхода свободно открывались и обеспечивали выход, помещение тамбура обеспечено пожарной сигнализацией. Здание пищеблока не функционирует. Суд считает, что при таких обстоятельствах состояние здания на предмет соответствия нормам пожарной безопасности проверке не подлежало, нарушений по данному объекту не имеется. Пожарный кран в здании котельной также по утверждению руководителя юридического лица не функционирует, т.к. для целей пожарной безопасности больница обеспечена пожарными водоемами. Из чего следует, что нарушения, приведенные в п.п.13,14 протокола об административном правонарушении, указаны необоснованно. Из пояснений главного врача больницы также следует, что в здании котельной в течение рабочего дня находится один человек, кочегар, необходимости обеспечивать два эвакуационных выхода отсутствует.
 
    В здании детской консультации нарушения, касающиеся пути эвакуации, приведенные в п.п. 7,8,9, устранены. Перегородки в тамбуре будут демонтированы.
 
    Установка автоматической пожарной сигнализации для участковой больницы в период срока, установленного органами пожарного надзора для устранения нарушений, являлось невыполнимым ввиду тяжелого финансового положения. Отсутствие у лечебного учреждения денежных средств необходимых для приобретения и установки сигнализации подтверждено представленными документами, руководитель юридического лица обратился к администрации района, учредителю больницы, о предоставлении финансовых средств для устранения нарушений пожарной безопасности
 
    Таким образом, после проверки лечебного учреждения по соблюдению норм пожарной безопасности основные нарушения правил пожарной безопасности устранены. Оставшиеся нарушения пожарной безопасности в виде отсутствия автоматической пожарной сигнализации, не представляют угрозу в случае возникновения пожара для жизни и здоровья людей и судом признаются малозначительными, что служит основанием в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ для освобождения юридического лица от административной ответственности.
 
        Руководствуясь ст.2.9 КоАП РФ, суд
 
    П О С Т А Н О В И Л:
 
    Производство по административному делу в отношении МБУЗ «Майкорская участковая больница» по ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
 
    Объявить МБУЗ «Майкорская участковая больница» устное замечание.
 
    Постановление может быть опротестовано, обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток с момента оглашения через Юсьвинский районный суд.
 
    Председательствующий: С.П. Кобелева