Постановление от 17 июня 2013 года №5-51/2013

 
    Дело № 5-51/2013
 
Беловский районный суд Кемеровской области
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Белово                                                                                «17» июня 2013 года
 
    Судья Беловского районного суда Кемеровской области Иванов В.И.,
 
    при секретаре Шилиной Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административном правонарушении, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Андреевич», осуществляющего свою деятельность <данные изъяты>
 
установил:
 
    юридическое лицо - ООО «Андреевич» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (кафе), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, т.е. допустило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно:
 
    при проведении осмотра помещений и территории цеха по изготовлению полуфабрикатов ООО «Андреевич» для проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности, установлено, что часть нарушений не устранены:
 
              1. На предприятии на момент проверки отсутствует программа производственного контроля, нет протоколов лабораторных исследований изготавливаемых полуфабрикатов по показателям безопасности- содержанию тяжелых металлов, пестицидов, антибиотиков.
 
    Нарушен п. 14.1, п. 14.2. СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов продовольственного сырья».
 
    2. Территория организации в неудовлетворительном состоянии.
 
    Нарушен п.2.8 СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям; общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья;
 
    3. На момент осмотра в цехе по производству мясных полуфабрикатов ООО «Андреевич» туалет не работает, нет подводки воды к унитазу, отсутствуют условия для мытья рук работникам цеха.
 
    Нарушен п. 3.1; п. 3.5; п. 3.14, п. 4.1 СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    4. Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. Набор и площади помещений не соответствуют мощности организаций и не обеспечивают соблюдение санитарных правил и норм. На предприятии отсутствует овощной цех, нет мучного цеха, нет помещения для хранения изготавливаемой продукции.
 
    Нарушен п. 5.1, п. 5.2 СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    В основном производственном цехе, в гардеробе и комнате отдыха работников провели побелку, начали ремонт пола.
 
    5. Приобрели дезинфицирующие средства, но отсутствует заводская инструкция.
 
    Нарушен п. 5.11,п.12, п. 5.14; п.5.15 СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    6.На предприятии не достаточно раковин - нет раковин для обработки овощей, мяса, мытья рук.
 
    Нарушен п. 3.3. СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»..
 
    7. Неисправна система отопления.
 
    Данные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, угрозу возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами. Вышеуказанные нарушения могут послужить причиной возникновения и распространения массовых острых инфекционных и неинфекционных заболеваний, кишечных инфекций (острой кишечной инфекцией вызванной энтерогеморрагической кишечной палочкой, дизентерии, сальмонеллеза, энтеритов, вирусного гепатита, свиного гриппа), что является нарушением ст. 17, ч. 1 ст. 32, ст. 11, ст. 36, ст.34 Федерального закона РФ № 52 -ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения».
 
    Согласно протоколу № 244 о временном запрете деятельности с 14 часов 00 минут 10 июня 2013 года деятельность цеха по изготовлению мясных полуфабрикатов ООО «Андреевич» была временно запрещена.
 
    Директор ООО «Андреевич» - Ясаков <данные изъяты> действующий на основании Устава, вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что большую часть выявленных нарушений требований уже исправил, просит не применять данный вид административного наказания - приостановление деятельности, на длительный срок.
 
    В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Белово и Беловском районе главный специалист-эксперт Филиппова <данные изъяты> поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просит применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности цеха по производству мясных полуфабрикатов ООО «Андреевич», <данные изъяты>, на срок не менее 14 суток, пояснила, что на основании ст. 27.16, 28.3 Кодекса РФ об административном правонарушении в 14.00 часов 10.06.2013г. была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении - временный запрет производственной деятельности в цехе по производству мясных полуфабрикатов ООО «Андреевич», так как выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, угрозу возникновения эпидемии, эпизоотии, могут послужить причиной возникновения и распространения массовых острых инфекционных и неинфекционных заболеваний, кишечных инфекций.
 
    В соответствии со ст.17, ч.1 ст. 32, ст.11, ст.36, ст.34 ФЗ РФ № 52 - ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг должны осуществляться без нарушений требований технических регламентов и санитарных правил. Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно- эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования. Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Гигиеническое воспитание и обучение граждан обязательны, направлены на повышение их санитарной культуры, профилактику заболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры.
 
    Законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ (ст. 3 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года).
 
    В частности, в настоящем случае подлежат применению СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    Санкцией ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (кафе), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации, предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от двух тысяч до трех тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    В соответствии со ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    Суд считает, что виновность ООО «Андреевич» в правонарушении доказана объяснениями представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Белово и Беловском районе Филипповой <данные изъяты> представителя ООО «Андреевич» Ясаковым <данные изъяты> письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 243 от 10.06.2013 года, протоколом о временном запрете деятельности № 244 от 10.06.2013 года.
 
    При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, а также требования ст. 4.2 и 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Суд учитывает, что представитель ООО «Андреич» вину признал, принимает меры к устранению нарушений, однако на момент рассмотрения дела об административном правонарушении в суде, выявленные нарушения не устранены в полном объеме.
 
    Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить наказание ООО «Андреевич» в виде административного приостановления деятельности цеха по производству мясных полуфабрикатов ООО «Андреевич», расположенного по адресу: <данные изъяты>, в пределах, предусмотренных санкцией ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.6 ч.5, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», судья
 
постановил:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Андреевич» ОГРН 1064202020145, ИНН 4202028711, место осуществления деятельности: <данные изъяты> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по производству мясных полуфабрикатов ООО «Андреевич», расположенного по адресу: Кемеровская область, Беловский район, с. Беково, ул. Центральная, 9,
 
    на срок 10 (десять) суток, начиная с 10 июня 2013 года.
 
    В целях обеспечения исполнения решения суда произвести наложение пломб на холодильное оборудование.
 
    Разрешить ООО «Андреич» производить ремонтные работы в помещении цеха по производству продукции до 20 июня 2013 года включительно с целью устранения выявленных нарушений.
 
    Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
 
Судья:                                               В.И. Иванов