Дата принятия: 08 июля 2014г.
Номер документа: 5-511/2014
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
гор. <АДРЕС> Гавань <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> гор. <АДРЕС> Гавань <АДРЕС> края <ФИО1>, расположенного по адресу г. <АДРЕС> Гавань <АДРЕС> края, <АДРЕС>, 10,
с участием помощника Советско-Гаванского городского прокурора <ФИО2>,
<ФИО3>
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, родившейся в г. <АДРЕС> края, гражданки РФ, проживающей по адресу г. <АДРЕС> Гавань <АДРЕС> края ул.15 Погибших Партизан,д.53,кв.2, директор ООО «Арника»,
привлекаемой к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
В отношении <ФИО3> <ДАТА3> Советско-Гаванским городским прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении о привлечении ее к административной ответственности по ст.14.1 ч.3 КоАП РФ.
<ФИО3>, <ДАТА4> в период времени с 10:15 до 10:30, при осуществляет фармацевтическую деятельность по розничной продаже фармацевтических препаратов являясь руководителем ООО «Арника», расположенного по адресу г. <АДРЕС> Гавань ул. <АДРЕС>,д.15, допустила нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), выразившихся в том, что в нарушение требований п. 3 раздела II Правил хранения лекарственных средств (препаратов) для медицинского применения, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> (далее - Правила) (в помещениях для хранения лекарственных средств должны поддерживаться определенные температура и влажность воздуха, позволяющие обеспечить хранение лекарственных средств в соответствии с указанными на первичной и вторичной (потребительской) упаковке требованиями производителей лекарственных средств) - на момент проверки в помещении для хранения лекарственных препаратов в холодильнике марки «Pozis» при температуре 9 °С (измерено стеклянным термометром без номера и маркировки,) выявлены термолабильные препараты (фотоснимки прилагаются), а именно:
- Нормобакт 10 пакетов, для приема внутрь, 3 упаковки, производитель - Chr.Hansen A/S 10-12 Boege Alle DK-2970 Hoersholm, Дания, условия хранения согласно маркировке на упаковке «Хранить в течении 1,5 лет в сухом, недоступном для детей месте при температуре + 4° С ± 2 ° С);
В помещении для хранения лекарственных препаратов в шкафах при температуре 21,8 °С (измерено сухим термометром гигрометра психрометрического ВИТ-2) выявлены термолабильные препараты, а именно:
- Фуросемид 10 ампул по 2 мг., 1 упаковка производитель - ОАО «Дальхимфарм», Россия, серия, условия хранения согласно маркировке на упаковке «Хранить в защищенном от света месте при температуре не выше 20 °С».
В судебном заседании помощник прокурора <ФИО2> поддержал доводы, изложенные в постановлении.
<ФИО3> вину в инкриминируемом деянии признала в полном объеме, пояснила, что с 2003 года является директором ООО «Арника», действительно на момент проверки в аптечном пункте температура была выше нормы, так как не работал кондиционер, выявленный в ходе проверки лекарственный препарат Фуросемид 2,0 амп. <НОМЕР> с нарушением условий хранения, в настоящее время списан и уничтожен.
На фармацевтическом холодильнике «Pozis» установленном в аптечном пункте имеется электронный термометр и его показания отличаются от показаний стеклянного термометра находящегося в нем.
Изучив материалы дела, выслушав помощника Советско-Гаванского городского прокурора <ФИО2>, <ФИО3> было установлено следующее.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон от <ДАТА6> <НОМЕР>) медицинская, фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» под лицензионными требованиями и условиями понимается совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
Статьей 5 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> Правительство Российской Федерации уполномочено утверждать положения о лицензировании конкретных видов деятельности.
Согласно ст.4 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О лекарственных средствах» фармацевтическая деятельность - это деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств.
Постановлением Правительства Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА8> утверждено Положение о лицензировании фармацевтической деятельности.
В соответствии с п. 6 Положения осуществление фармацевтической деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами "а" - "з" пункта 5 настоящего Положения.
Согласно подп. «а» п.4 Положения - лицензионными требованиями являются, в том числе, наличие помещений и оборудования, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения работ (услуг), которые составляют фармацевтическую деятельность, соответствующих установленным требованиям (за исключением медицинских организаций и обособленных подразделений медицинских организаций).
Таким образом, суд считает событие правонарушения установленным, а <ФИО3> виновной в его совершении, что подтверждается:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА9>, согласно которому <ФИО3> с постановлением согласна;
- актом проверки;
- объяснением <ФИО3>
Мировой судья квалифицирует действия <ФИО3> по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА10> N 18 (ред. от <ДАТА11>) О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснено, что в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ руководители и другие работники организаций совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, несут административную ответственность как должностные лица.
Согласно Единого государственного реестра юридических лиц <ФИО3> является учредителем ООО «Арника», то есть является должностным лицом.
При назначении административного наказания мировой судья в силу ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.
Обстоятельством, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, смягчающим административную ответственность <ФИО3> является признание вины, обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих её административную ответственность, равно как и оснований для освобождения <ФИО3> от административной ответственности, мировой судья не усматривает.
Согласно ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
При рассмотрении дела установлено, что <ФИО3> совершено административное правонарушение впервые, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным назначить <ФИО3> наказание в пределах санкции ч.3 ст.14.1 КоАП РФ в виде официального порицания должностного лица - предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.14.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать виновной и привлечь <ФИО3> к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, его вынесшего.
Мировой судья: подпись
Постановление не вступило в законную силу.
Копия верна. Мировой судья <ФИО1>
