Постановление от 25 июля 2014 года №5-510/14

Дело № 5- 510/14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    25 июля 2014 года г. Михайловск
 
    Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Климов Е.Л.
 
    с участием
 
    государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Шпаковскому району капитана полиции Коржова С.В.,
 
    лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном нарушении Степаненко Г.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Григорян С.В.
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица
 
    Степаненко Г.В., <данные изъяты>,
 
УСТАНОВИЛ
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо - главы администрации муниципального образования Темнолесского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края Степаненко Г.В. не выполнил предписание главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по Шпаковскому району Семёнова А.М. и о причинах неисполнения, информацию не предоставил.
 
    В судебном заседании государственный инспектор ДИ ОГИБДД ОВД по Шпаковскому району Коржов С.В. пояснил, что Степаненко Г.В., было вручено представление от ДД.ММ.ГГГГ, однако, никакие меры к выполнению указанных мероприятий со стороны главы администрации МО Темнолесского сельсовета Степаненко Г.В. не приняты.
 
    В судебном заседании Степаненко Г.В., высказал несогласие с административным материалом, просил прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Суд, выслушав Степаненко Г.В., исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
 
    В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, разрешение дела об административном правонарушении должно основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств по делу.
 
    Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, должностное лицо в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица в отношении, которого ведется производство по делу. При этом не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
 
    Вина Степаненко Г.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ подтверждается:
 
    протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3),
 
    актом выявленных недостатков в содержании дорог от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12);
 
    представлением главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по Шпаковскому району Семёнова А.М. от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ начальником ОГИБДД отдела МВД России по Шпаковскому району подполковником полиции Семёновым A.M. с целью исключения главой администрации МО Темнолесский сельсовет Степанено Г.В. в дальнейшем нарушении требований ст. 3. ст.11. ст.12, ст.14, ст. 21, ст. 22, ст. 30 Федерального закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Указа Президента РФ №711 от 15.06.1998г., ВСН- 37-84, п.4.2, п. 4.2.1, п. 4.2.2, п. 4.2.3. п. 4.3, п. 4 3.2 Наставления «Требования безопасности дорожного движения при производстве дорожных работ на улицах и автодорогах» - 2006г., было подготовлено и направленно представление исх. № от ДД.ММ.ГГГГ в котором было указанно на не допущение нарушений законодательных и нормативно-правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения при производстве дорожных работ и в случае нарушения данных правил привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 4);
 
    уведомлением о времени, о месте ознакомления с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 15 ч.10 мин. при проведении повседневного надзора за состоянием УДС населенных пунктов Шпаковского района в <адрес> госинспектором ДН ОГИБДД отдела МВД России по Шпаковскому району капитаном полиции Коржовым С.В. был выявлен факт производства работ связанных с асфальтированием проезжей части улицы. Работы осуществляются ООО «СтройСервис» на основании муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом у лиц производящих работы отсутствовала проектно-техническая документация на производство работ, а именно утвержденная и согласованная схема расстановки временных дорожных знаков и ограждений, с указанием объездных путей. В месте производства работ было введено ограничение для движения всех транспортных средств путем установки дорожного знака 3.1 без предоставления плана объезда ремонтируемого участка улицы, т.е. выявлен факт нарушения лицом ответственным за содержание УДС ст. Темнолесская главой администрации МО Темнолесский сельсовет Степаненко Г.В. требований ст. 3, ст. 11, ст. 12, ст. 14, ст. 21. ст. 22, ст. 30 Федерального закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Указа Президента РФ №711 от 15.06.1998 г., ВСН - 37-84, п. 4.2, п. 4.2.1, п. 4.2.2, п. 4.2.3, п. 4.3, п. 4.3.2 Наставления «Требования безопасности дорожного движения при производстве дорожных работ на улицах и автодорогах»- 2006 года, что негативно сказывается на организацию и безопасность дорожного движения. Поскольку со стороны должностного лица главы администрации МО Темнолесского сельсовета Степаненко Г.В. не было предпринято мер к недопущению в дальнейшем недостатков указанных в выданном представлении от ДД.ММ.ГГГГ, Степаненко был уведомлен о явки лично или представителя в ОГИБДД отдела МВД России по Шпаковскому району, для ознакомления с протоколом об административном правонарушении, предоставления объяснений и замечаний по содержанию протокола об административном правонарушении и его подписания (л.д. 8).
 
    При таких обстоятельствах суд приходит в выводу, что в действиях должностного лица Степаненко Г.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами, независимо от организационно-правовой формы последних, осуществляющими свою деятельность. Невыполнение или ненадлежащее выполнение предписаний, выданных контролирующим органом или его должностным лицом в пределах, своей компетенции, влекут административную ответственность в соответствии ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Доводы Степаненко Г.В. о том, что он не совершал административного правонарушения, суд оценивает критически, поскольку они являются необоснованными, опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами.
 
    Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет (в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 № 45-ФЗ, от 22.06.2007 № 116-ФЗ).
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица.
 
    Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность Степаненко Г.В., судом не установлены.
 
    При таком положении с учетом приведенных обстоятельств суд полагает необходимым определить наказание Степаненко Г.В. в пределах санкции установленной ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в виде штрафа.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 3.1, 19.5, 23.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, суд
 
ПОСТАНОВИЛ
 
    Степаненко Г.В., <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа:
 
    Наименование получателя платежа: УФК по СК ОМВД России по Шпаковскому району, ИНН 2623008900, КПП 262301001, Номер счета получателя платежа: 40101810300000010005, Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по СК, БИК 040702001, ОКТМО 07658101, Код бюджетной классификации 18811630020016000140, Наименование платежа: Штраф ГИБДД.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней, через Шпаковский районный суд.
 
    Судья: Е.Л. Климов