Решение от 13 октября 2014 года №5-509/2014

Решение по административному делу
  Дело <НОМЕР>
 
    
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
           13 октября 2014 г.                                                  р.п.Ишеевка, <АДРЕС> область
 
 
           Мировой  судья  судебного  участка № 1 Ульяновского района Ульяновского судебного района Ульяновской области Лёшина И.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административномправонарушении  по ст.15.33 ч.2  КоАП РФ  в  отношении
 
    <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> области, директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>»,  проживающего по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район р.п.Ишеевка <АДРЕС>,     
 
У С Т А Н О В И Л А:
 
 
           <ДАТА3> консультантом отдела администрирования страховых взносов Государственного учреждения - <АДРЕС> регионального отделения Фонда социального страхования РФ <ФИО2>   был составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее <ОБЕЗЛИЧЕНО> по ст.15.33 ч.2 КоАП РФ  в связи  с несвоевременным предоставлением расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по обязательному социальному страхованию от  несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за полугодие 2014 г. 
 
           Директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайств об отложении дела не заявлял.     
 
          При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие  <ФИО1>,   в порядке ст.25.1 ч.2 КоАП РФ. 
 
          Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.  
 
          Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
           В соответствии с ч.7 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 
 
           В соответствии  с п.3 ч.4 ст.28.1 КоАП РФ  дело об административном правонарушении  считается возбужденным с момента  составления протокола об административном правонарушении.
 
 
           В соответствии с ч.3 ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
 
           Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 ст.28.2 КоАП РФ).
 
          Согласно ч.41 статьи ст.28.2 КоАП РФ  в случае неявки  физического лица, или законного представителя лица,  или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.
 
           Из содержания ст.26.2 КоАП РФ следует, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной  ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
          Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.   
 
          В ходе судебного разбирательства было установлено,   что протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4> в отношении  директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> по ст.15.33 ч.2 КоАП РФ был  составлен  в  его отсутствие. При этом сведений о его  надлежащем уведомлении о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, в материалах дела отсутствуют.  
 
           Приложенное к протоколу об административном правонарушении извещение <ФИО1> о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ст.15.33 ч.2 КоАП РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> (при отсутствии обратного почтового уведомления с отметкой о вручении адресату либо таких же сведений с официального Интернет-сайта ФГУП «Почта России») не может рассматриваться в качестве доказательства надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности.  
 
           Более того, из ответа Большенагаткинского почтампа на запрос суда следует, что заказная корреспонденция <НОМЕР> (уведомление о составлении протокола об административном правонарушении), направленная в адрес <ФИО1>, была возвращена <ДАТА6> в адрес ГУ - УРО ФСС РФ (г.Ульяновск <АДРЕС> в связи с истечением срока хранения.
 
 
           Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии нарушений требований КоАП РФ, в частности,  нарушении прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при составлении протокола об административном правонарушении.
 
          В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано  доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.    
 
          Согласно ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
          В силу указанного, суд приходит к выводу  об отсутствии в действиях    директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33  КоАП РФ об административных правонарушениях.
 
    В соответствии со ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство  подлежит прекращению в случае  отсутствия состава административного правонарушения.
 
          На основании изложенного, руководствуясь ст.24.5, 29.9 и ст.29.10 КоАП РФ,  мировой  судья
 
П О С Т А Н О В И Л А :
 
 
           Производство по делу об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> по ст.15.33 ч.2 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием в его действиях  состава административного правонарушения.
 
         Настоящее  постановление  может  быть  обжаловано  в Ульяновский районный суд Ульяновскойобласти в  течение  10  суток  со  дня  вручения  или  получения  копии  постановления.        
 
 
 
Мировой судья И.В.<ФИО3>