Дата принятия: 27 мая 2014г.
Номер документа: 5-509/2014
5-509/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Нижневартовск 27 мая 2014 года
Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области С.М. Ушакова,
с участием защитника Куциля Р.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Калашян З. М., родившейся <дата> в <адрес>, проживающей в городе Нижневартовск по <адрес>, ОГРН № от <дата> г., ИНН №, предусмотренный ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу 14 № об административном правонарушении в ходе мониторинга согласно ст. 32 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в г. Нижневартовске на прилегающей территории к дому 86-Б по ул. Нефтяников в торговом тонаре «Шаверма» выявлен факт нарушения миграционного законодательства, выразившийся в том, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1, осуществляет трудовую деятельность вне магазина: занималась выпечкой хлебобулочной продукции и реализацией данной продукции в данном торговом тонаре в нарушение требований п. 1 Постановления Правительства РФ № 1191 от 19 декабря 2013года N1243 «Об установлении на 2014 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли на территории Российской Федерации».
16 мая 2014 года в 17:30 установлено, что индивидуальный предприниматель Калашян З.М. 24.04.2014 года допустила гражданку Республики Узбекистан ФИО1 к приготовлению и реализации шаурмы и другой хлебобулочной продукции вне магазина, а именно в торговом тонаре «Шаверма», расположенном у дома 86-Б по ул. Нефтяников в г. Нижневартовске.
В судебное заседание индивидуальный предприниматель Калашян З.М. не явилась, извещена надлежащим образом.
Защитник Куциль Р.З. при рассмотрении дела указал, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1 в настоящее время у индивидуального предпринимателя Калашян З.М. не работает. Просил не назначать наказание в виде административного штрафа, так как это приведет к необратимым последствиям её предпринимательской деятельности.
Представитель Отдела Управления Федеральной миграционной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Изучив административный материал в целом, судья приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В соответствии с пунктом 5 ст. 18.1 Федерального закона Российской Федерации № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Правительство РФ в п. 1 Постановления от 19.12.2013 г. № 1191 установило на 2013 год допустимую долю иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, в сфере розничной торговли вне магазинов (код 52.63) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.
Согласно свидетельству Калашян З.М. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя <дата>.
Из рапорта сотрудника ОУФМС России по ХМАО–Югре в г. Нижневартовске следует, что 24.04.2014 года в 10:20 в торговом павильоне «Шаверма», расположенном у дома 86-Б по ул. Нефтяников в г. Нижневартовске, выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1, осуществляющая выпечку хлебобулочных изделий и реализацию вне магазина (л.д. 6).
В письменных объяснениях индивидуальных предприниматель Калашян З.М. указала, что она занимается предпринимательской деятельностью с 2001 года. В апреле 2014 года для изготовления и реализации шаурмы и другой продукции из выпечки в торговом тонаре «Шаверма», который расположен у дома 86-Б по ул. Нефтяников в г. Нижневартовске, предоставила помещение на торговом объекте и привлекла к работе в качестве пекаря и продавца вышеуказанной продукции по устной договоренности гражданку Республики Узбекистан ФИО1, без разрешения на работу (л.д. 7).
Постановлением по делу об административном правонарушении от 24.04.2014 года гражданка Республики Узбекистан ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях за несоблюдение иностранным гражданином установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности (л.д. 13).
В материалах дела имеются письменные объяснения ФИО1, подтверждающие ее осуществление 24.04.2014 года трудовой деятельности в торговом тонаре «Шаверма», расположенном в г. Нижневартовске по ул. Нефтяников у дома 86-Б, по изготовлению и продаже выпечки (л.д. 14).
Согласно паспорту ФИО1 является гражданкой Республики Узбекистан.
Факт осуществления трудовой деятельности гражданкой Республики Узбекистан ФИО1 вне магазина подтверждается фотофиксацией (л.д. 18,19).
Оценив все доказательства по делу в их совокупности, судья считает фактические обстоятельства установленными, вину индивидуального предпринимателя Калашян З.М. установленной и квалифицирует её действия по ч. 1 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. При отсутствии обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, считает необходимым назначить наказание Калашян З.М. в виде административного приостановления предпринимательской деятельности.
В соответствии со ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг и применяется в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Калашян З. М. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления предпринимательской деятельности сроком на пятнадцать суток
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.
Судья С.М. Ушакова
