Определение от 14 июля 2014 года №5-509/2014

Решение по административному делу
     ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    о возврате протокола об административном правонарушении
 
 
     14 июля 2014 года                                                                                                 г.Ижевск
 
 
    Мировой судья судебного участка № 3 Первомайского района г.Ижевска Арсагова С.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ в отношении  Каримова  Н.Ю.
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    в отношении Каримова Н.Ю. 02.07.2014 года инспектором отдела УФМС России по Удмуртской Республике в Первомайском районе г.Ижевска Емельяновой О.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАПРФ.
 
    В соответствии с подп. 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, по которому в случае необходимости, выносится определение.
 
     В силу ст. 28.2 КоАП РФ
 
    В соответствии с п.п.3, 4, 4.1, 5 ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
 
    При этом лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается надлежащим образом извещенным о составлении протокола в том случае, когда у соответствующего должностного лица имеются сведения о получении соответствующей информации именно тем лицом, которому такое извещение направлено, и соответствующие документы, подтверждающие факт такого извещения имеются в материалах дела об административном правонарушении. Факт направления протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого он составлен, также должен быть подтвержден соответствующими документами, из которых должно однозначно следовать, что указанный протокол направлен именно лицу, в отношении которого он составлен, и именно по адресу его места жительства (пребывания и т.д.) который содержится в материалах дела. Неисполнение данных требований свидетельствует о несоблюдении должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности и влечет соответствующие правовые последствия по отношению к доказательствам, полученным таким образом (ч.3 ст.26.2 КоАП РФ).
 
    В нарушение указанных выше требований закона к протоколу об административном правонарушении не приложено каких - либо документов, однозначно свидетельствующих о его направлении   Каримову Н.Ю. по указанному в протоколе адресу его проживания. Приложенное к материалам дела сопроводительное письмо, само по себе факт направления протокола об административном правонарушении по указанному в нем адресу места жительства лица, в отношении которого он составлен, не подтверждает. Сопроводительное письмо, без приложения к нему документов, однозначно подтверждающих факт  направления именно протокола об административном правонарушении и именно по указанному в нем адресу места жительства лица, в отношении которого он составлен, подтверждает лишь факт составления такого письма соответствующим должностным лицом, а также намерение направить указанные в нем документы соответствующему лицу. 
 
    Указанный  выше недостаток представленных в суд материалов препятствует рассмотрению дела по существу.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ,
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
    материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ в отношении Каримова Н.Ю., вернуть инспектору  УФМС России по УР в Первомайском районе г.Ижевска  Емельяновой  О.Ю., составившей протокол об административном правонарушении для устранения недостатка.
 
 
    Мировой судья                                                                                                        С.И.  Арсагова