Дата принятия: 03 июня 2013г.
Номер документа: 5-509/13(10612000-567/2013)
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
674650, Забайкальский край, Забайкальский район,
пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»
п. Забайкальск 03 июня 2013 г.
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-509/13 (10612000-567/2013) в отношении
Быкова А.В. <данные изъяты>
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Быкову А.В. инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, путем представления недействительных документов.
08 апреля 2013 г. водитель автомашины марки № Быков А.В., являющийся также перевозчиком товара, уведомил таможенный пост МАПП Забайкальск Читинской таможни о прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза путем представления в таможенный орган товаросопроводительных документов на товары и транспортное средство, а именно: международной товарно - транспортной накладной № инвойса, спецификации. Отправитель товара - <данные изъяты>
Согласно товаросопроводительным документам в вышеуказанной автомашине перемещались товары шести наименований, в количестве 35 мест, весом нетто - 1971 кг., брутто - 2107,0 кг. В результате проведенного таможенного досмотра выявлен товар, не указанный в товаросопроводительных документах, а именно:
Товар № 7 «Ламинат», 60 мест, вес брутто 1087 кг., вес нетто 1071,3 кг.
Товар № 8 « Захват для погрузчика», 1 место, вес 50 кг.
Товар № 9 «Упаковочные картонные коробки», 3 места, установлено превышение фактического веса брутто товара «апельсины» от заявленного в товаросопроводительных документах на 883,9 кг.
Товар № 10 «Запчасти на автомашину», 1 место, вес брутто 51 кг., вес нетто 50 кг., в том числе:
- «гильзы» - 4 штуки., вес нетто 45 кг.,
- «клапана» - 14 шт., общий вес нетто - 5 кг.
Всего по товарам №7-№10 вес брутто 1282 кг., нетто 1259,09 кг.
По данному факту Читинской таможней возбуждено административное производство.
Товары, явившиеся предметом административного правонарушения, таможенным органом не изымались, выпущены для внутреннего обращения.
17 мая 2013 г. дело об административном правонарушении в отношении Быкова А.В. передано на рассмотрение в Забайкальский районный суд Забайкальского края.
Надлежаще извещенный Быков А.В. в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, ходатайства об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Будучи опрошенным в ходе административного расследования (л.д. 49-54) Быков А.В. вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что после погрузки товаров ему были выданы товаросопроводительные документы. О несоответствии документов с грузом он не знал. При погрузке присутствовал, но пересчет и взвешивание не производил.
Всесторонне изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Перевозчиком, согласно п. 21 п. 1 ч. 1 ст. 4 ТК ТС, является лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств.
Согласно ст. 3 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов, перевозчик отвечает как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей.
Пунктом 1 статьи 159 Таможенного кодекса таможенного союза предусмотрено, что при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу сведения о перемещаемом товаре, в том числе: о количестве грузовых мест, наименовании товаров, весе брутто товаров (в килограммах), либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов.
Судом установлено, что 08 апреля 2013 г. на таможенную территорию таможенного союза (таможенный пост МАПП Забайкальск) из КНР прибыла автомашина марки «ГАЗ 2705» гос. номер К 045 ТК/75RUS с грузом - товарами шести наименований. В ходе таможенного досмотра с полной выгрузкой, пересчетом и взвешиванием всего товара, выявлен товар, не указанный в товаросопроводительных документах, а именно:
Товар № 7 «Ламинат», 60 мест, вес брутто 1087 кг., вес нетто 1071,3 кг.
Товар № 8 « Захват для погрузчика», 1 место, вес 50 кг.
Товар № 9 «Упаковочные картонные коробки», 3 места, установлено превышение фактического веса брутто товара «апельсины» от заявленного в товаросопроводительных документах на 883,9 кг.
Товар № 10 «Запчасти на автомашину», 1 место, вес брутто 51 кг., вес нетто 50 кг., в том числе:
- «гильзы» - 4 штуки., вес нетто 45 кг.,
- «клапана» - 14 шт., общий вес нетто - 5 кг.
Всего по товарам №7-№10 вес брутто 1282 кг., нетто 1259,09 кг.
Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, выступает лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу РФ.
Для целей применения главы 16 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.
Из объяснений Быкова А.В. следует, что свои обязанности как перевозчика он знает, при погрузке присутствовал, однако пересчет и взвешивание не производил.
Анализируя вышеприведенные нормы закона и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что, заключая договор перевозки, перевозчик должен знать предмет договора, проверить сведения, указанные в накладной. Предъявление в таможенный орган товаросопроводительных документов свидетельствует о соответствии фактически принятому к перевозке грузу сведениям о нем, содержащимся в представленных документах. Проверку достоверности сведений о товаре перевозчик осуществляет при принятии груза к перевозке, путем сопоставления сведений, содержащихся в товаросопроводительных документах на принимаемый груз, и сведений, указанных на грузовых местах в виде маркировки. При отсутствии возможности реализовать фактически свое право проверить достоверность сведений о товаре, перевозчик, согласно пункту 2 статьи 8 Конвенции о договоре международной перевозки грузов по дорогам 1956 года, Постановлению Верховного суда РФ от 07.07.2011 № 33-АД11-4, должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки. Таких оговорок в представленных товаротранспортных документах нет.
Каких - либо документов, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами или другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля перевозчика в ходе рассмотрения дела представлено не было.
Допущенное нарушение, относится к правонарушениям в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), затрагивает экономическую безопасность и экономические интересы Российской Федерации, поэтому оснований для освобождения Быкова А.В. от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения не имеется.
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Быкова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, полностью доказана.
Действиям Быкова А.В. дана верная юридическая оценка по ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Учитывая, что товары, явившиеся предметом административного правонарушения, в ходе административного расследования не были изъяты, суд лишен возможности применить к правонарушителю наказание в виде их конфискации, поэтому с учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих обстоятельств - признание вины и привлечение к административной ответственности впервые, считает возможным применить к Быкову А.В. наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Быкова А.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Забайкальского
районного суда - Н.В. Дёмина
Реквизиты для перечисления штрафа:
Банк получателя Оперу - 1 Банка России, г. Москва, 701
БИК 044501002
Счет № 40101810800000002901
Получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)
ИНН 7730176610
КПП 773001001
ОКАТО 45268595000
104) - КБК 15311009000010000180
(105) - значение кода ОКАТО 45268595000
(107) - код таможенного органа 10612000 (Читинская таможня)
