Постановление от 17 июня 2014 года №5-508/2014

Решение по административному делу
Дело № 5 - 508/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
 
    17 июня 2014 года                                                                                     г.Дзержинск
 
    Мировой судья судебного участка № 10 г. Дзержинска Нижегородской области Юлина Л.В., по адресу: г. Дзержинск Нижегородской области, пр. Ленина, д. 49а,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5  Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС> область г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА2>, составленного главным специалистом - инспектором Дзержинского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области <ФИО1>, 15.05.2014 г. Дзержинским отделом Государственной жилищной инспекции Нижегородской области была проведена выездная проверка ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». На момент проведения обследования, 15.05.2014 г. в 10 час. 40 мин. по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, выявлено невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, государственной жилищной инспекции <НОМЕР> от <ДАТА3>, а именно:
 
    - п.1 предписания - разрушение карнизных железобетонных плит кровли по периметру дома;
 
    - п.2 предписания - разрушение ступеней входной группы подъезда <НОМЕР>.
 
    В связи с чем, в отношении ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Представитель ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещался судебной повесткой, отправленной по почте заказным письмом.
 
    В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Ходатайств от лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, об отложении рассмотрения дела мировому судье не поступало.
 
    Учитывая, что ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» извещался о времени и месте слушания, его право на объективное рассмотрение дела не нарушено.
 
    На основании изложенного, мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».
 
    Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные материалы, мировой судья приходит к следующему:
 
    Согласно п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006г. N 491, в состав общего имущества включаются:
 
    а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);
 
    б) крыши;
 
    в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);
 
    г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);
 
    д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);
 
    е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;
 
    ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
 
    Согласно п. 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:
 
    а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;
 
    б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;
 
    в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом;
 
    г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;
 
    д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам;
 
    е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома;
 
    ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
 
    Согласно п. 39 указанных Правил, государственный контроль за содержанием общего имущества осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно Постановлению Правительства РФ от 26.09.1994 г. N 1086  «О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации», государственный контроль за соблюдением всеми участниками жилищных отношений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда возложен на Государственную жилищную инспекцию Российской Федерации.
 
    Установлено, что ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  за плату оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома <НОМЕР> по <АДРЕС>  г. <АДРЕС> Нижегородской области.
 
    В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170, организация, обслуживающая жилищный фонд, и ее должностные лица должны обеспечивать нормальное функционирование зданий и их инженерных систем, осуществлять контроль за техническим состоянием жилищного фонда, поддерживать в исправном и работоспособном состоянии их конструктивные элементы, заданные параметры и режимы работы.
 
    26.12.2013 г. Дзержинским отделом государственной жилищной инспекции Нижегородской области была проведена проверка соблюдения ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» обязательных требований по содержанию и ремонту вверенного ему жилищного фонда по адресу: г. <АДРЕС> д. 32. В ходе проверки были выявлены нарушения обязательных требований при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда и предоставлении коммунальных услуг. Выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> об устранении выявленных нарушений.
 
    Согласно предписанию Государственной жилищной инспекции <НОМЕР> от <ДАТА3>, в целях устранения выявленных нарушений установлены  пункты мероприятий, подлежащих исполнению: п. 1 -  устранить нарушения, связанные с разрушением карнизных железобетонных плит кровли по периметру дома - в срок до 30.04.2014 г.; п. 2 - устранить нарушения, связанные с разрушением ступеней входной группы подъезда № 4 - в срок до 30.04.2014 г. Установлено,что законность предписания и сроки выполнения мероприятий по устранению нарушений в установленном порядке не оспаривались. Таким образом, нарушения обязательных требований при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда должны быть устранены до 30.04.2014 г. <ДАТА2> в 10 час. 40 мин.  <АДРЕС> отделом государственной жилищной инспекции Нижегородской области  была проведена внеплановая выездная проверка ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»» с целью контроля за выполнением ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» предписания об устранении нарушений при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда, придомовых территорий, объектов коммунального назначения и предоставления коммунальных услуг от <ДАТА3> <НОМЕР>.
 
    Согласно акту проверки <НОМЕР>п от <ДАТА2> на момент проверки не выполнен:
 
    - п.1 предписания - разрушение карнизных железобетонных плит кровли по периметру дома;
 
    - п.2 предписания - разрушение ступеней входной группы подъезда № 4.
 
    Вина ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершенном правонарушении подтверждается:
 
    протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>п от <ДАТА2> (л.д.2);
 
    предписанием, выданным ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <НОМЕР> от <ДАТА3> (л.д. 7);
 
    актом  проверки <НОМЕР>п от <ДАТА2> согласно которому  - - п.1 предписания - разрушение карнизных железобетонных плит кровли по периметру дома; - п.2 предписания - разрушение ступеней входной группы подъезда № 4, не выполнены (л.д.4-5);
 
    Учитывая, что ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не выполнило в установленные сроки предписание, в действиях юридического лица усматривается признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства.
 
    Доказательства наличия объективных причин, препятствующих не выполнения предписания, а также доказательства, свидетельствующие о том, что общество приняло все зависящие от него меры по недопущению совершения правонарушения, в материалы дела не представлены.
 
           При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, данные о правонарушителе, обстоятельства дела, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.  Смягчающих и отягчающих  ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено.
 
    В соответствии с ч. 1 ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    На основании изложенного, мировой судья считает возможным назначить ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» наказание в виде штрафа.
 
    Руководствуясь ч. 1 ст. 19.5,  ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 10000  рублей.
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
 
 
    Постановление может быть обжаловано в Дзержинском городском суде в течение 10 суток с момента его вручения или получения копии.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                          Л.В.Юлина