Дата принятия: 09 сентября 2014г.
Номер документа: 5-507/2014
Решение по административному делу
Дело № 5 - 507/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
09.09.2014 пос. Рамешки Тверской области
Мировой судья судебного участка Рамешковского района Тверской области З.И.Магомедова, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.4 КоАП РФ, в отношении руководителя «Организация 1», находящегося по адресу: «Адрес 1», ИНН ………………., зарегистрированного «Дата 1» в Межрайонной ИФНС России «Номер 1» по ……….. области, Симакова М.А., «Персональные данные»,
У С Т А Н О В И Л:
Симаков М.А. привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.4 КоАП РФ, выразившегося в нарушении сроков предоставления сведений об открытии счёта «Номер 2» в налоговый орган. В соответствии с п. 2 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан в семидневный срок сообщать в налоговый орган по месту нахождения организации об открытии (закрытии) счёта. В результате проверки обнаружено, что сообщение от «Организация 1» об открытии счёта «Номер 2» в налоговый орган не представлено.
В судебном заседании директор «Организация 1» Симаков М.А. с фактами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, не согласился. В обоснование своей позиции сослался на то, что, действительно, «Дата 2» им был заключён Договор об открытии счёта с «Банк 1». Из обычаев делового оборота следует, что при обращении в банк юридического лица с заявлением об открытии счёта в этот же день невозможно оформить все формальности и подтверждение об открытии счёта приходит от банка значительно позднее. Его работа связана с разъездами и частыми «Персональные данные». После заключения договора он «Персональные данные». Подтверждение об открытии счёта из банка было им получено в электронном виде только «Дата 3», то есть, реальной возможности исполнить до этого времени свою обязанность он не имел. С «Дата 4» обязанность юридических лиц сообщать об открытии счёта в банке в налоговый орган отменена. Тем не менее, уже после того, как законодательно была отменена обязанность сообщать об открытии счёта, в отношении него составляется протокол об административном правонарушении. При вынесении судом решения он просит учесть, что у него в указанном банке «Банк 1» открыты три счёта, по которым он дал в налоговый орган всю необходимую информацию. Данный счёт- это счёт кредитной карты, открытой на корпоративные нужды. Картой он на настоящий момент не воспользовался. Уже после того, как его пригласили в суд на указанное судебное заседание, ему вновь пришло требование из налоговой инспекции явиться для составления протокола по этому же основанию. «Дата 5» он явился в налоговую инспекцию, но в протоколе указано, что его не было, хотя в этот же день он принёс свои возражения с отметкой от указанной даты о принятии их в канцелярии налоговой инспекции.
Заслушав Симакова М.А., суд полагает, что факт совершения вменяемого ему в вину правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении «Номер 3» от «Дата 5» (л.д. 10-11). Протокол соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Процессуальных нарушений при его составлении судом установлено не было;
-сообщением «Банк 1» об открытии счёта (л.д. 2);
-учётными данными налогоплательщика, в которых указано, что руководителем «Организация 1», находящегося по адресу: «Адрес 1», является Симаков М.А. (л.д. 3).
Согласно ст. 15.4 КоАП РФ, нарушение установленного срока представления в налоговый орган информации об открытии или о закрытии счета в банке или иной кредитной организации влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 23 НК РФ (в редакции Федерального закона от 21.02.2014 N 17-ФЗ), налогоплательщики - организации и индивидуальные предприниматели обязаны сообщать в налоговый орган соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя об открытии или о закрытии счетов (лицевых счетов) - в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.
Федеральный закон от 02.04.2014 N 52-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" подпункты 1 и 1.1 пункта 2 ст. 23 НК РФ признал утратившими силу. Таким образом, на настоящий момент совершённые руководителем юридического лица действия не образуют состава административного правонарушения, в то время как на момент совершения административного правонарушения в действиях Симакова М.А. содержался состав административного правонарушения.
Таким образом, в ходе судебного заседания доказано, что «Организация 1» является налогоплательщиком. Привлекаемый к административной ответственности Симаков М.А. является его руководителем и несёт ответственность за неисполнение организацией её налоговых обязанностей. Факт открытия счёта подтверждается информацией из банка, сведений о том, что информация об открытии счёта была представлена в налоговый орган руководителем организации-налогоплательщика Симаковым не имеется. Возражения Симакова М.А. не освобождают его от административной ответственности, поскольку представленные им документы из «Банк 1» касаются подтверждения факта открытия счёта, им не отрицается, что договор был заключён «Дата 2». Изменения в законе, устранившие обязанность юридического лица сообщать об открытии счёта, произошли уже после того, как руководитель «Организация 1» не исполнил свою обязанность. Закон о внесении изменений в НК РФ обратной силы не имеет. Тот факт, что Симаков приходил в налоговую инспекцию для составления протокола, а это не было отражено в протоколе, не вытекает из представленного Симаковым объяснения, поскольку на штампе имеется только дата принятия объяснения без указания времени. Кроме того, сам факт появления Симакова в налоговой инспекции не говорит о том, что он явился непосредственно для участия в составлении протокола об административном правонарушении. Не доверять должностному лицу, указавшему в протоколе, что Симаков М.А. на составление протокола об административном правонарушении не явился, оснований не имеется.
Тем не менее, учитывая изменения в законодательстве, а также тот факт, что Симаков М.А. ранее к административной ответственности не привлекался, сведения об открытии счёта у налоговой инспекции на настоящий момент имеются, тяжких последствий правонарушение не повлекло, полагает возможным назначить Симакову М.А. административное наказание в виде предупреждения.
В соответствии со ст. 4. 2, 4. 3 КоАП РФ при назначении наказания суд учитывает смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.
Таковых в судебном заседании не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.4, 15.4, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
П О С Т А Н О В И Л:
Руководителя «Организация 1» Симакова М.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения в Рамешковский районный суд Тверской области через мирового судью судебного участка Рамешковского района Тверской области.
Мировой судья судебного участка
Рамешковского района Тверской области /подпись/ З.И.Магомедова
