Дата принятия: 03 июля 2014г.
Номер документа: 5-507/2014
Решение по административному делу
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
03.07.2014г. г.Хабаровск
Мировой судья судебного участка № 6 Железнодорожного района г. Хабаровска Федоренко Н.В., изучив материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Жамбалова<ФИО1>,
УСТАНОВИЛ:
Мировому судье судебного участка № 6 Железнодорожного района г. Хабаровска поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении № 004941 от 16.06.2014 г. и материалы к нему в отношении Жамбалова Б.Б.по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
Настоящее дело об административном правонарушении, поступившее мировому судье для рассмотрения по существу, не может быть принято к производству и подлежит возращению в орган, составивший протокол по следующим основаниям.
Согласно ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан произвести перечисленные в статье 29.1 КоАП РФ процессуальные действия, в том числе выяснить правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, а так же правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для рассмотрения его по существу.
В силу ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).
В соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 1.1 и 3 статьи 28.6 КоАП РФ.
В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В протоколе об административном правонарушении указано, что Жамбалова Б.Б. осуществил незаконный сбыт крепкой алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота, в то время как ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом. Таким образом, из представленного протокола следует, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ, надлежащим образом не описано. Указанные обстоятельства нарушают право Жамбалова Б.Б. на защиту, противоречат требованиям ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, поскольку помимо протокола факт совершения административного правонарушения не может быть установлен иным документами. Кроме того, в качестве субъектов административной ответственности положения ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ предусматривают должностных и юридических лиц. Вместе с тем из протокола не следует, что Жамбалов Б.Б. является должностным лицом.
Указанные нарушения возникли на стадии составления протокола и направления материалов в суд и не могут быть восполнены при рассмотрении дела судьей.
В силу п.4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола об административном правонарушении и оформления других материалов, судья возвращает протокол и другие материалы для устранения указанных недостатков должностному лицу, составившему протокол.
На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и приложенные к нему материалы в отношении Жамбалова<ФИО>, должностному лицу его составившему.
Мировой судья Н.В.Федоренко
