Постановление от 29 мая 2014 года №5-506/2014

Дело № 5-506/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Новоалтайск 29 мая 2014 года
 
    Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Полянская Т.Г. (Алтайский край, г. Новоалтайск, ул. Красноармейская, 20),
 
    при секретаре Косенко У.С.,
 
    с участием представителей ТО Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицком районах Сафьянниковой Ю.А. и Баевой М.И.,
 
    лица, привлекаемого к административной ответственности, Марченко Н.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Марченко Н.С., ДАТА рождения, уроженки в АДРЕС, проживающей по АДРЕС,
 
 
установил:
 
    ДАТА в <данные изъяты> индивидуальным предпринимателем Марченко Н.С. в предприятии розничной торговли пищевыми продуктами, расположенном по АДРЕС, при реализации скоропортящейся продукции (колбасных изделий) нарушены СП 2.3.6 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»: а именно:
 
    1. предприятие торговли не обеспечено водоснабжением и канализацией, что является нарушением п. 3.1 СП 2.3.6 1066-01;
 
    2. в предприятии торговли осуществляется нарезка колбасных изделий, при этом не созданы условия для мытья торгового инвентаря: так как отсутствуют водоснабжение и канализация, мойка для мытья инвентаря, и не осуществляется просушивание на специальных полках или решетках, так как они отсутствуют, что является нарушением п. 10.5 СП 2.3.6 1066-01;
 
    3. предприятие торговли не оборудовано туалетом и раковиной для мытья рук персонала, что является нарушением п. 9.4 СП 2.3.6 1066-01;
 
    4. в предприятии торговли на одно рабочее место осуществляется продажа пищевых продуктов (грудинка «По домашнему», орешек «Мясной») не в промышленной упаковке, что является нарушением п. 9.6 СП 2.3.6 1066-01;
 
    5. в организации торговли не организован производственный контроль, что является нарушением п. 1.4 СП 2.3.6 1066-01, т.к. на момент проведения внеплановой выездной проверки не представлена программа производственного контроля, утвержденная руководителем предприятия;
 
    6. руководитель организации торговли не обеспечил проведение мероприятие по дезинсекции, дератизации, что является нарушением п. 14.1 СП 2.3.6 1066-01. В соответствии с п. 2.4 СП 3.5.31129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», утв. 12.07.2002 года главным санитарным врачом РФ – организации, осуществляющие розничную торговлю продовольственными товарами, относятся к объектам имеющим особое эпидемиологическое значение. Согласно п. 2.3 СП 3.5.31129-02 на данных предприятиях мероприятия по дератизации должны проводиться ежемесячно.
 
    Данными действиями индивидуальный предприниматель Марченко Н.С. совершила правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
    В судебном заседании индивидуальный предприниматель Марченко Н.С. с нарушением согласна и пояснила, что на момент проверки ДАТА имели место выявленные нарушения. До ДАТА данныенарушения уже были устранены, поскольку вся продукция поставлялась в упакованном виде и продается также в упаковке, нарезка колбасных изделий не осуществлялась, поэтому достаточно было привозной воды и рукомойника, на пользование туалетом заключен договор. На стендах выставлены только муляжи колбасных изделий, а вся продукция хранится в холодильнике. С ДАТА торговля в киоске не ведется, т.к. деятельности приостановлена.
 
    Представители ТО Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицком районах Сафьянникова Ю.А. и Баева М.И. пояснили, что при проведении выездной проверки по жалобе потребителя о том, что на стендах киоска выставлена колбасная продукции, были установлены нарушения санитарно-эпидемиологических правил, указанные в акте и административном протоколе, на стендах хранились только муляжи колбасных изделий, а в холодильнике вся продукция. В связи с этим, был составлен протокол о временном запрете деятельности с ДАТА, и кисок до настоящего времени закрыт. Поскольку выявленные нарушения устранены и вся продукция поставляется и реализуется в упакованном виде, нарезка не производится, полагают возможны ограничиться наказанием в виде административного штрафа.
 
    Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит вину индивидуального предпринимателя Марченко Н.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, доказанной по следующим основаниям.
 
    Исходя из положений ст.ст. 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ.
 
    Санитарными правилами 2.3.6 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее по тексту – СП 2.3.6 1066-01), утвержденным Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.09.2001, введенными в действие с 01.01.2002 года предусмотрено, что в организациях торговли, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль (п. 1.4).
 
    Согласно п. 3.1 СП 2.3.6 1066-01 стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией. В организациях мелкорозничной сети условия водоснабжения и канализования должны соответствовать требованиям настоящих санитарных правил.
 
    Пунктом 9.4 СП 2.3.6 1066-01 предусмотрено, что все стационарные организации мелкорозничной сети оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук.
 
    В силу п. 9.6 СП 2.3.6 1066-01 в палатках, автолавках, автоприцепах допускается реализация комбинированного ассортимента товаров при наличии соответствующих условий для их хранения и реализации. При наличии в организации одного рабочего места допускается продажа пищевых продуктов лишь в промышленной упаковке.
 
    В соответствии с п. 10.5 СП 2.3.6 1066-01 режим мытья торгового инвентаря ручным способом состоит из следующих этапов:
 
    а) механическое удаление остатков пищевых продуктов;
 
    б) мытье инвентаря щеткой с добавлением моющих средств при температуре воды 45 - 50 град. С;
 
    в) ополаскивание инвентаря горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. С;
 
    г) просушивание на специальных полках или решетках.
 
    Ванны для мытья инвентаря регулярно промывают горячей проточной водой с применением моющих и дезинфицирующих средств.
 
    Щетки и мочалки для мытья инвентаря, посуды, тары ежедневно тщательно промываются с применением моющих средств, при возможности кипятятся в течение 10 - 15 минут, сушатся и хранятся в специально выделенном месте.
 
    Согласно п. 14.1 СП 2.3.6 1066-01 руководитель организации торговли обеспечивает- выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли; организацию производственного контроля; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации.
 
    В соответствии с п. 2.3. Санитарных правил 3.5.31129-02 «Санитарно-эпидемиологические правила" (далее по тексту – СП 3.5.31129-02), утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 12.07.2002, введенным в действие с 01.01.2003 года, в производственных, общественных помещениях, зданиях, сооружениях, на транспорте, имеющих особое эпидемиологическое значение, ежемесячно осуществляется дератизация.
 
    Согласно п. 2.4 СП 3.5.31129-02 объектами, имеющими особое эпидемиологическое значение, являются организации, осуществляющие хранение, оптовую и розничную торговлю продовольственными товарами;
 
    Марченко Н.С. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации и свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе.
 
    Вина Марченко Н.С. в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:
 
    - распоряжением о проведении плановой выездной проверки индивидуального предпринимателя от ДАТА НОМЕР;
 
    - актом проверки ИП Марченко Н.С. НОМЕР от ДАТА с фотографиями, в котором указаны выявленные нарушения;
 
    - договором аренды от ДАТА нежилого помещения – торгового киоска площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресуАДРЕС, остановочный торговый киоск, заключенного между Л.Г.В. и ИП Марченко;
 
    - протоколом об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА, в котором указаны вышеназванные нарушения;
 
    - -протоколом о временном запрете деятельности НОМЕРот ДАТА по адресу: АДРЕС;
 
    - свидетельствами о государственной регистрации и постановке на учет в налоговом органе ИП Марченко Н.С.
 
    Представленными письменными документами, выявленные в ходе проверки нарушения санитарно-эпидемиологических правил, отраженное в акте проверки, нашли свое подтверждение в судебном заседании.
 
    Таким образом, нарушив положения вышеуказанных нормативных актов при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении индивидуальный предприниматель Марченко Н.С. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.
 
    Санкцией ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Санкцией ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    При определении меры административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, которое относится к административным правонарушениям, посягающим на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, представляющую собой совокупность общественных отношений, правовое регулирование которых обеспечивает предотвращение угрозы жизни и здоровью населения, обеспечивает безопасность населения на благополучное санитарно-эпидемиологическое состояние, а также учитывает личность правонарушителя, которая признала свою вину, раскаялась в содеянном, устранила выявленные нарушения и считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.
 
    Протоколом НОМЕР от ДАТА о временном запрете деятельности, эксплуатация остановочного киоска ИП Марченко Н.С. прекращена с <данные изъяты> ДАТА до рассмотрения дела судом.
 
    Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
 
постановил:
 
    Признать индивидуального предпринимателя Марченко Н.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу путем внесения или перечисления суммы штрафа в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам:
 
    Получатель: УФК МФ по Алтайскому краю
 
    КПП 222501001
 
    ИНН 2225068178
 
    ОКТМО 01713000
 
    Счет получателя платежа 40101810100000010001
 
    В ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаул
 
    БИК 040173001
 
    КБК 141 11628 000016000140
 
    Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, должно направить в Новоалтайский городской суд, вынесший постановление.
 
    На постановление может быть подана жалоба в Алтайский краевой суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Новоалтайский городской суд.
 
Судья Т.Г. Полянская