Дата принятия: 20 июня 2014г.
Номер документа: 5-505/2014
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении № <НОМЕР>
о назначении наказания
20 июня 2014 годап.Ванино
Мировой судья судебного участка № 50 Ванинского района Хабаровского края Пасечник Е.А.., по адресу 682860 Хабаровский край п. Ванино ул. Молодежная, 19,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Юридического лица КГБУЗ «Ванинская центральная больница» по ст.19.20 ч.1 КоАП РФ, юридический адрес: <АДРЕС>; ОГРН <НОМЕР> ИНН <НОМЕР>
УСТАНОВИЛ:
В отношении юридического лица КГБУЗ «Ванинская центральная больница» ведущим специалистом экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Ванинском и Советско-Гаванском районах, <ФИО1> составлен протокол <НОМЕР> от 20 мая 2014 года об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ст.19.20 ч.1 КоАП РФ.
Представитель юридического лица КГБУЗ « Ванинская центральная больница» Сидорова М.М. в суде пояснила, что с протоколом согласна, однако по делу имеются некоторые обстоятельства, которые имеют значение для дела и смягчают вину учреждения. Получение лицензии на дезинфектологию требует немалых финансовых затрат. Необходимыми условиями для получения вышеуказанной лицензии являются наличие соответствующего оборудования, специалистов в этой области медицины и помещения. На сегодняшний день имеется оборудование, которое установлено и работает. Согласно акту <НОМЕР> ввода оборудования в эксплуатацию от 22.12.2011г. комиссия из представителей Поставщика и Покупателя, назначенная приказом по МУЗ ЦРБ» <НОМЕР> от 22.12.2011г., ознакомившись с Камерой дезинфекционно-дезинсекционной паровоздушно-пароформалиновой, сделала вывод об ее соответствии заявленным требованиям. После чего данная установка эксплуатируется вследствие возникающей необходимости. Однако создать два других условия пока не представляется возможным из-за отсутствия финансов на ремонт прачечной и специалиста-дезинфектолога. В 2011г. руководство ЦРБ неоднократно обращалось в администрацию Ванинского района с просьбой предоставить денежные средства на приобретение банно-прачечного оборудования и на ремонт помещения прачечной. Однако до настоящего времени деньги не предоставлены, и ремонт не произведен. 18.06.2014г. КГБУЗ «Ванинская ЦРБ» посетил заместитель председателя правительства Хабаровского края по социальным вопросам Чаюк Владимир Тимофеевич, который обещал финансирование ремонта прачечной. Кроме того, 19.06.2014г. заместитель министра здравоохранения Хабаровского края <ФИО2> приняла заявку на проведение капитального ремонта. В период ремонтных работ учреждение заключит соглашение с одним из двух специалистов-дезинфектологов, один из которых находится в г.Комсомольске-на-Амуре, а другой- в г.Хабаровске в «Роспотребнадзоре», на оказание услуг по дезинфектологии. Таким образом, в течение года КГБУЗ « Ванинская центральная больница» сможет получить лицензию.
Опрошенная в суде представитель отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Ванинском и Советско-Гаванском районах <ФИО1> пояснила, что она составила протокол об административном правонарушении в отношении краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ванинская центральная районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в связи с тем что в ходе плановой документарной выездной проверки, проведенной с 01.04.2014г. по 30.04.2014г., установлено, что КГБУЗ «Ванинская НРБ» осуществляет оказание первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по дезинфектологии, оказание первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по дезинфектологии, оказание первичной специализированной медико-санитарной помощи в условиях дневного стационара по дезинфектологии, оказание специализированной медицинской помощи в условиях дневного стационара по дезинфектологии, оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях по дезинфектологии. Лицензия на дизенфектологию отсутствует.
Опрошенная в суде представитель отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Ванинском и Советско-Гаванском районах <ФИО4> в суде пояснила, что действительно в КГБУЗ «Ванинская центральная больница», действительно устанлвены вышеуказанные нарушения. Однако надо отметить, что КГБУЗ является бюджетным учреждением и все финансирование у них идет централизовано, руководство организации принимает все меры по устранению нарушений, что просят признать смягчающими вину обстоятельствами.
Изучив материалы дела, мировой судья установил, что при осуществлении плановых мероприятий по надзору, на основании плана мероприятий по надзору Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю на 2014 год, распоряжения о проведении плановой документарной выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от 18.03.2014 года 30.04.2014 в 10 час. 00 мин. проведена проверка в ходе которой установлено, что краевым
государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Ванинская
центральная районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского
края нарушались требования законодательства в
области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:
- отсутствует лицензия на дезинфектологию.
В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-
эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон)
индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с
осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования
санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний
осуществляющих федеральный_ государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению и др.
Согласно ч. 1, 2 ст. 40 Федерального закона № 52, отдельные виды деятельности, представляющие потенциальную опасность для человека, подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления следующих видов деятельности: медицинская и фармацевтическая деятельность.
В силу п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), подлежит лицензированию.
Вина Юридического лица КГБУЗ «Ванинская центральная больница» подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании.
С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу о том, что винаЮридического лица КГБУЗ «Ванинская центральная больница» в совершении данного правонарушения установлена и доказана.
Действия Юридического лица КГБУЗ «Ванинская центральная больница» мировой суд квалифицирует по ст.19.20 ч.1 КоАП РФ , как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна)
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, имущественное состояние юридического лица.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность мировой судья признает признание вины и принятие мер для получения лицензии.
Обстоятельств, отягчающих, административную ответственность, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо КГБУЗ «Ванинская центральная больница» виновной в совершении административного правонарушения по ст.19.20 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Ванинский районный суд Хабаровского края через мирового судью судебного участка № 50 Ванинского района Хабаровского края в 10-дневный срок.
Мировой судья Е.А.Пасечник
КОПИЯ ВЕРНА
Мировой судья Е.А.Пасечник
