Дата принятия: 02 июня 2014г.
Номер документа: 5-505/2014
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-505/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-505/14
«02» июня 2014 г. г. Орехово-Зуево
ВРИО мирового судьи 171 судебного участка Орехово-Зуевского судебного района Московской области Трунова О.В.,
рассмотрев административное дело на основании ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях
в отношении юридического лица МУ «ГУ ЖКХ» г. Орехово-Зуево, расположенного по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>
в присутствии представителя юридического лица МУ «ГУ ЖКХ» г.Орехово-Зуево <ФИО1>, действующего на основании доверенности,
Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ, разъяснены,
УСТАНОВИЛ:
МУ «ГУ ЖКХ» г. Орехово-Зуево не выполнило в срок до <ДАТА2> предписание от <ДАТА3> отдела ГИБДД МУ МВД России <ФИО2> об устранении недостатков в содержании дороги, что создало угрозу для обеспечения безопасности дорожного движения.
В судебном заседании представитель юридического лица <ФИО3>.вину не признал, считает, что ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения, а также внутриквартальных дорог осуществляется в соответствии с программой разработанной и утвержденной постановлением администрации городского округа <ФИО4> от 28.11.2013 года №1592 на 2014-2018 год. В связи с ограниченным количеством финансовых средств в г.о.<ФИО4>, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы по содержанию дорог общего пользования, включение в нее всех объектов, требующих ремонта, не предоставляется возможным. В настоящее время разработан проект планировки территории в границах ул.<ФИО5> в г.<ФИО4> под многоэтажную жилую застройку. Данным проектом предусматривается восстановление и расширение внутриквартальных проездов (дорог общего пользования),устройства тротуаров и автостоянок. Данный проект был одобрен и направлен на утверждение Главе городского округа <ФИО4>. В план ремонта на 2014 год автомобильная дорога <ФИО6> не включена. МУ «ГУ ЖКХ» г. Орехово-Зуево были предприняты все зависящие меры по обеспечению безопасности дорожного движения и содержанию дорог в соответствии с предъявляемыми техническими требованиями. Считаем, что исполнить предписание не представилось возможным по объективным причинам и у МУ «ГУ ЖКХ» г. Орехово-Зуево отсутствовал умысел на невыполнение в установленный срок данного предписания.
Мировой судья, выслушав объяснения представителя юридического лица <ФИО1>, старшего госинспектора дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД <ФИО2> майор полиции <ФИО7>, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считает установленной вину МУ «ГУ ЖКХ» г. Орехово-Зуево в совершении административного правонарушения,предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса, а именно, в невыполнении в срок законного предписания (постановления, представления) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в ред. от 03.12.2012 г.) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.
В силу п.п. 6, 12 статьи 3 указанного Федерального закона, дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О безопасности дорожного движения"- мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.
В судебном заседании старший госинспектор дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД <ФИО2> майор полиции <ФИО7> пояснил, что были обращения граждан по поводу отсутствие дорожного покрытия по <ФИО6>, т.к. граждане вынуждены ходить по лужам в связи с отсутствием тротуара. МУ «ГУ ЖКХ» г. Орехово-Зуево было выдано предписание о ликвидации дефектов дорожного полотна и восстановления асфальтобетонного покрытия и произвести ямочный ремонт в срок до <ДАТА>., однако предписание в срок выполнено не было, однако обязанность МУ «ГУ ЖКХ» г. Орехово-Зуево содержать дороги местного значения.
В судебном заседании исследованы следующие доказательства:
протокол об административном правонарушении 50 АН № 001746 от 22.04.2014 г., из которого следует, что МУ «ГУ ЖКХ» г. Орехово-Зуево не выполнило в установленный срок предписание от 08.04.2014 г. отдела ГИБДД МУ МВД России <ФИО2>» об устранении недостатков в содержании дороги, что создало угрозу для обеспечения безопасности дорожного движения;
предписание Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения МУ МВД РФ <ФИО4><ДАТА> от <ДАТА11> из которого следует, что в срок до <ДАТА2> МУ «ГУ ЖКХ» г. Орехово-Зуево необходимо ликвидировать дефекты дорожного полотна и восстановить асфальтобетонное покрытие по адресу а/д г.<АДРЕС> и произвести ямочный ремонт;
акт выявленных недостатков в содержании дорог, искусственных сооружений и технических средств организации дорожного движения; фотоматериалы.
Данные доказательства не вызывают сомнений, последовательны и непротиворечивы, предписание выдано на основании закона и подлежит выполнению в установленный срок, поэтому мировой судья, приходит к выводу о совершении МУ «ГУ ЖКХ» г. Орехово-Зуево административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Нарушений требований КоАП РФ при оформлении документов не установлено.
Вина установлена, и необходимо применить меры административного наказания.
При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение. Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судом не установлено, поэтому возможно назначить минимальное наказание.
На основании ст.ст.29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
МУ «ГУ ЖКХ» г. Орехово-Зуево признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Отдел ГИБДД МУ МВД РФ <ФИО2>»в УФК по МО
(ГУ МВД России по МО)
ИНН 5034 083 131 КПП 5034 01 001 р/с 40 101 810 6 000 000 101 02
Отделение 1 ГТУ Банка России г.Москва 705
БИК 04458 30 01 ОКТМО 4675 70 00 КБК 118 116 43000016000140
Постановление может быть обжаловано в Орехово-Зуевский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
Мировой судья О.В. Трунова
