Решение от 02 сентября 2014 года №5-504/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-504/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    п. Кикнур                                                                                02 сентября 2014 года
 
    Кировская область
 
    Мировой судья судебного участка № 13 Санчурского судебного района Кировской области Попова Е.Н., в помещении судебного участка, расположенного по адресу: Кировская область, п.Кикнур, ул. Советская, 34,
 
    с участием зам. прокурора Кикнурского  района Кировской области  Клабукова И.К.,
 
    при секретаре Бахтиной И.Г.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов **:
 
    Прокудина А.П., _ ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Должностное лицо - директор МБОУ СОШ с УИОП ** Прокудин А.П. совершил непредставление в государственный орган (должностному лицу) информации, предоставление которой необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде. В соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 8 ФЗ от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны предоставлять представителю нанимателя (работодателю) граждане, замещающие должности руководителей государственных (муниципальных учреждений).
 
    Согласно ст. 275 ТК РФ руководитель государственного (муниципального) учреждения (ежегодно) обязан предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей.
 
    В силу положений ч. 2 ст. 4 ФЗ от 29.12.2012 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений и представления руководителями этих учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» руководители муниципальных учреждений представляют сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей начиная с доходов за 2012 год.
 
    Во исполнение положений ст. 275 ТК РФ, ст. 8 ФЗ № 273-ФЗ на территории Кикнурского района постановлением администрации района от 18.02.2013 года № 10 принято Положение о представлении лицом, поступающим на должность руководителя муниципального учреждения, а также руководителем муниципального учреждения, подведомственного администрации Кикнурского района, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
 
    Согласно выписке из приказа № ** заведующего Кикнурским районным отделом народного образования от ** года Прокудин А.П. с ** года по настоящее время занимает должность директора МБОУ СОШ с УИОП **.
 
    Прокурорской проверкой установлено, что Прокудин А.П. вопреки требованиям действующего законодательства предоставил недостоверные сведения в справке о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а именно в сведениях о доходах за ** год не отражена сумма ежемесячной выплаты социального характера за звание «**» в сумме ** рублей.
 
    Согласно ст. 3 ФЗ № 273-ФЗ одним из основных принципов противодействия коррупции в РФ является публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
 
    Таким образом, неисполнение возложенной обязанности по предоставлению достоверных и полных сведений о доходах затрагивает интересы муниципального образования «Кикнурский муниципальный район» на обладание достоверной информацией об имущественном положении руководителя муниципального учреждения Прокудина А.П., способствует проявлению коррупции.
 
    В действиях Прокудина А.П. содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, выразившегося в предоставлении в неполном и искаженном виде сведений в справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за ** год.
 
    На основании примечания к ст. 2.4 КоАП РФ Прокудин А.П. является должностным лицом.
 
    Место совершения административного правонарушения - место нахождения работодателя, которому предоставляются справки о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений - АДРЕС.
 
    Время совершения административного правонарушения - с ** до ** часов ** года.
 
      В судебное заседание Прокудин А.П. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, с нарушением согласен. При указанных обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
 
    Заместитель прокурора Кикнурского района Кировской области  Клабуков И.К. пояснил, что факт совершения директором МБОУ СОШ с УИОП ** административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ  нашел свое подтверждение, в виду того, что нарушение Прокудиным А.П. совершено впервые, последствия устранены, считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.
 
    Выслушав прокурора, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
 
      В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена КоАП РФ административная ответственность.
 
    Объективной стороной правонарушения предусмотренного ст. 19.7 является непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.
 
    Факт совершения директором МБОУ СОШ с УИОП ** административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
 
             1) постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ** года;
 
             2) объяснением Прокудина А.П. от ** года;
 
             3) копией справки № 122 от ** года отдела социальной защиты в **;
 
             4) копией ф-1П;
 
             5) копией выписки из приказа № ** от ** года о назначении на должность;
 
             6) копией справки о доходах физического лица за ** год № ** от ** года;
 
             7) копией справки о размере пенсий и иных выплат № ** от ** года отдела пенсионного фонда;
 
             8) копией справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя муниципального учреждения от ** года;
 
             9) копией Положения, утвержденного Постановлением № ** от ** года Администрации Кикнурского муниципального района;
 
             10) справкой о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя муниципального учреждения от ** года.
 
             Исходя из изложенного, суд считает вину Прокудину А.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,установленной и доказанной, что полностью подтверждается материалами административного дела. Не доверять представленным доказательствам у суда оснований не имеется.
 
    Действия директора МБОУ СОШ с УИОП ** Прокудина А.П. суд квалифицирует по ст. 19.7 КоАП РФ.
 
    При назначении Прокудину А.П. наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного правонарушения, его личность, имущественное положение, а так же обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает признание Прокудиным А.П. вины в совершенном правонарушении.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3  ч. 1 КоАП РФ, судом не установлено.
 
             На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Должностное лицо - Прокудина А.П. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,  и назначить ему наказание в виде предупреждения.
 
    Постановление может быть обжаловано в  Санчурский  районный суд Кировской области в течение 10 суток  со  дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                          Е.Н. Попова
 
 
 
    На дату опубликования в законную силу не вступило
 
    Согласовано: мировой судья                               Е.Н. Попова
 
    02.09.2014