Решение от 22 сентября 2014 года №5-504/2014

Решение по административному делу
Дело №5-504/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    22 сентября 2014 года                                                     р.п. Татищево Саратовской области
 
 
    Мировой судья судебного участка № 2 Татищевского района Саратовской области Денисенко О.В.,
 
    при секретаре Вороновой Ю.В.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Гуреевой Н.А.,  
 
    рассмотрев открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по признакам ч.2 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Гуреевой Н.А., <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, работающей <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, 
 
установил:
 
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении, <ДАТА3> в 18 часов 00 минут <ОБЕЗЛИЧЕНО> Гуреева Н.А. реализовала водку, объемом
0,5 литра не имея на то специального разрешения (лицензии) из магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>».
 
    Действия Гуреевой Н.А. были квалифицированы по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании Гуреева Н.А. вину признала полностью, в содеянном раскаялась.
 
    Выслушав Гурееву Н.А., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.
 
    Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Часть 2 ст.14.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за  осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
 
    В соответствии со ст.18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию. При этом лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются только организациям.
 
    Таким образом, Гуреева Н.А., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> алкогольной продукции, ни как физическое лицо, ни как индивидуальный предприниматель не могла получить лицензию на розничную продажу алкогольной продукции в силу отмеченных выше особенностей законодательного регулирования этого вопроса. Поэтому, в ее действиях отсутствует объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ее действия подпадают под диспозицию ст.14.2 КоАП РФ, предусматривающую административную ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, поскольку оборот алкогольной продукции ограничен действующим законодательством.
 
    Административные правонарушения, предусмотренные ст.14.1 и ст.14.2. КоАП РФ имеют единый родовой объект противоправного посягательства - предпринимательскую деятельность.
 
    Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в редакции 19 декабря 2013 года), если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.
 
    Санкцией части 2 ст.14.1 КоАП РФ предусмотрен более строгий вид административного наказания по сравнению с административным наказанием, предусмотренным санкцией ст. 14.2 КоАП РФ, данные составы имеют единый родовой объект, переквалификация действий лица с части 2 ст. 14.1 КоАП РФ на ст.14.2 КоАП РФ не влечет ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не изменяет подведомственности.
 
    При таких обстоятельствах, мировой судья полагает возможным переквалифицировать действия Гуреевой Н.А. с ч.2 ст.14.1 КоАП РФ на
ст.14.2 КоАП РФ.
 
    Оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья полагает, что в действиях Гуреевой Н.А. имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.
 
    Вина Гуреевой Н.А. в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА7>
<НОМЕР><НОМЕР> (л.д. 29); сообщением от <ДАТА3>, поступившим в отдел МВД России по Татищевскому району Саратовской области, о реализации алкогольной продукции (л.д. 4);  протоколом осмотра места происшествия от
<ДАТА3> с фотоматериалами к нему, в ходе которого было осмотрено помещение магазина по адресу: <АДРЕС>» и изъята, продаваемая без наличия соответствующей лицензии алкогольная продукция, а именно: 1  бутылка водки объемом 0,5 литра с этикеткой «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», 1 бутылка водки объемом 0,5 литра  с этикеткой «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», 1 бутылка водки объемом 0,5 литра с этикеткой «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», 1 бутылка водки объемом 0,5 литра с этикеткой «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», 1 бутылка водки объемом 0,5 литра с этикеткой «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (л.д. 5 - 10); объяснением <ФИО1>, согласно которым он является индивидуальным предпринимателем и директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>», в котором осуществляется розничная продажа продуктов питания и товаров повседневного спроса. <ДАТА8> им было подано в Министерство экономического развития и инвестиционной политики Саратовской области заявление о предоставлении лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, поскольку срок действия последней лицензии истек.
<ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Гуреева Н.А. без его ведома реализовала  алкогольную продукцию (л.д. 11-12); лицензией от <ДАТА9> (л.д. 13);  свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе (л.д. 14); свидетельством о государственной регистрации юридического лица (л.д. 15); объяснением
Гуреевой Н.А. от <ДАТА3> о том, что она без ведома своего работодателя на протяжении трех месяцев реализовывала алкогольную продукцию без наличия соответствующей лицензии (л.д. 16-17); объяснениями <ФИО2>,
<ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6> (л.д. 18-19, 21-22, 23-24, 25-26, 27-28).
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание Гуреевой Н.А. вины, раскаяние в содеянном.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    Санкция ст. 14.2 КоАП РФ устанавливает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
 
    Учитывая обстоятельства дела, личность Гуреевой Н.А., смягчающие административную ответственность обстоятельства,отсутствие отягчающих обстоятельств суд назначает ей наказание в виде штрафа с конфискацией предмета административного правонарушения.
 
    На основании ст.29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
постановил:
 
 
    Гурееву Н.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с перечислением его на имя УФК по Саратовской области (ГУ МВД России по Саратовской области, 042), ГРКЦ ГУ ЦБ Банка России по Саратовской области, ИНН 6455014992, КПП 645201001, ОКТМО 63646000, номер счета 40101810300000010010, БИК 046311001, код 18811690050056000140, адрес взыскателя: 412170, Саратовская область, р.п.Татищево, ул.Чапаева, д.30, с конфискацией предмета административного правонарушения, а именно: 1 бутылки водки объемом 0,5 литра с этикеткой «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», 1 бутылки водки объемом 0,5 литра  с этикеткой «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», 1 бутылки водки объемом 0,5 литра с этикеткой «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», 1 бутылки водки объемом 0,5 литра с этикеткой «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», 1 бутылки водки объемом 0,5 литра с этикеткой «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».
 
    Разъяснить Гуреевой Н.А., что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. В обратном случае, она может быть привлечена к административной ответственности за неуплату административного штрафа в срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
 
    Постановление может быть обжаловано в Татищевский районный суд Саратовской области непосредственно или через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного постановления.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                     О.В. Денисенко