Постановление от 13 мая 2014 года №5-504/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-504/2014                                                                         
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    13 мая 2014 года
 
г. Саров
 
 
    Мировой судья судебного участка № 2 г. Саров Нижегородской области Ковалев Эдуард Васильевич, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г. Саров Нижегородской области, рассмотрев в помещении судебного участка № 2 г. Саров (Нижегородская область, г. Саров, ул. Советская, д. 18) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Ванюшина <ФИО1>, <ДАТА2>,
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    Ванюшин Г.И. в срок до 28 марта 2014 года не выполнил требования законного предписания государственного инспектора по городу Сарову по использованию и охране земель Управления Росреестра по Нижегородской области об устранении нарушения земельного законодательства от 28 ноября 2013 года, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    При составлении протокола об административном правонарушении в отношении Ванюшина Г.И. были соблюдены требования ст. 28.2 КоАП РФ, протокол составлен в соответствии с п. 29 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ надлежащим должностным лицом, копия протокола вручена, объяснения получены.
 
    Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ отнесено к компетенции мирового судьи, процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении не установлено, представленных материалов достаточно для рассмотрения дела по существу.
 
    В судебном заседании Ванюшин Г.И. вину не признал, пояснил, что земельный участок оформлен в аренду гаражным кооперативом путем заключения договора аренды.
 
    Свидетель <ФИО2> суду пояснил, что он является председателем гаражного кооператива № 7. ГСК-7 обратился в администрацию города Саров с заявлением о передаче кооперативу земельного участка. Для получения участка необходимо было его межевание, которое заняло длительное время. После чего все документы были сданы в администрацию. 23 января 2014 года постановление администрации ГСК-7 предоставлен в аренду земельный участок под гаражи. Договор был заключен немного позднее. В настоящее время договор сдан на регистрацию в Управление Росреестра. На момент составления протокола договор был еще не зарегистрирован.
 
    Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетеля, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.
 
    Согласно ч. 1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Судом установлено, что 28 ноября 2013 года государственным инспектором по г. Саров по использованию и охране земель <ФИО3> выявлены нарушения обязательных требований законодательства: земельный участок, находящийся по адресу: <АДРЕС> область, г. Саров, ул. <АДРЕС> используется без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, в связи с чем Ванюшину Г.И. вынесено предписание об устранении выявленного нарушения или освобождении земельного участка, срок исполнения предписания - до 28 марта 2014 года. Как следует из протокола об административном правонарушении, акта проверки от 02 апреля 2014 года, ранее выявленное нарушение земельного законодательства не устранено, требования предписания не выполнены.Свидетель <ФИО2> суду пояснил, что он является председателем гаражного кооператива № 7. ГСК-7 обратился в администрацию города Саров с заявлением о передаче кооперативу земельного участка. Для получения участка необходимо было его межевание, которое заняло длительное время. После чего все документы были сданы в администрацию. 23 января 2014 года постановление администрации ГСК-7 предоставлен в аренду земельный участок под гаражи. Договор был заключен немного позднее. В настоящее время договор сдан на регистрацию в Управление Росреестра. На момент составления протокола договор был еще не зарегистрирован.
 
    Как следует из представленных доказательств, предписание об устранении нарушения законодательства выдано уполномоченным лицом - должностным лицом органа, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере исполнения земельного законодательства Управления Росреестра Нижегородской области, в соответствии с полномочиями, определенными п.п. «в» п. 9 Положения о государственном земельном контроле, направлено на устранение нарушений законодательства, вследствие чего признается судом законным.
 
    Сведений о незаконности выданного предписания в распоряжении суда не имеется.
 
    Оценивая собранные доказательства, суд считает установленными наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч . 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и вину Ванюшина Г.И. в его совершении, вследствие чего квалифицирует действия Ванюшина Г.И. как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Срок давности привлечения к административной ответственности не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не выявлено. Оснований для признания данного правонарушения малозначительным суд не находит, так как оно направлено против порядка управления.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного  правонарушения, направленного против порядка управления, личность Ванюшина Г.И., отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
 
    Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить Ванюшину Г.И. административное  наказание в виде административного штрафа, в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ для граждан, не прибегая к максимальному размеру данного вида административного наказания.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
П О С Т  А Н О В И Л :
 
 
    Признать Ванюшина <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
 
    Предупредить Ванюшина Г.И. об административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный законом срок в 60 дней с даты вступления постановления в законную силу.
 
    Реквизиты для уплаты административного штрафа: «Получатель» УФК по Нижегородской области (Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области), ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области, р/с 40101810400000010002, код дохода 32111625060016000140, ОКТМО 22704000, КПП 526201001, ИНН 5262133455, БИК 042202001. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения копии постановления в Саровский городской суд Нижегородской области путем подачи жалобы через судебный участок № 1 г. Саров Нижегородской области.
 
 
 
    Мировой судья
 
подпись
 
Э.В. Ковалев
 
 
    Копия верна. Мировой судья