Определение от 21 августа 2014 года №5-504/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-504/2014                                                                            подлинник          
 
 
                                                 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
 
    21 августа 2014 года г. Кимры<АДРЕС>
    Мировой судья судебного участка № 2 г.Кимры Тверской области Коваленко Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Черепанина <ФИО1>,
 
 
                                                 У С Т А Н О В И Л:
 
 
            <ДАТА1> в судебный участок № 2 г. Кимры Тверской области поступило дело об административном правонарушении в отношении Черепанина <ФИО1> по ч.2 ст.20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Согласно ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела мировой судья разрешает вопросы, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, составившему протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов.
 
    В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса (часть1). В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2). При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (часть 3). Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4). В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1). Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись (часть 5). Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (часть 6).
 
    При этом протокол об административном правонарушении в отношении Черепанина В.В. составлен с существенными нарушениями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях по следующим основаниям: при составлении протокола об административном правонарушении Черепанину В.В. не разъяснены его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ; Черепанину В.В. не предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении; его письменные объяснения им не подписаны, т.е. фактически Черепанину не предоставлено право представить объяснения и замечания по содержанию протокола; протокол об административном правонарушении не подписан Черепаниным В.В., сведения об отказе от ознакомления и подписания протокола также отсутствуют; также отсутствуют сведения о вручении Черепанину В.В. копии протокола об административном правонарушении.
 
    Таким образом, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, нарушено право Черепанина В.В. на защиту, что является недопустимым.
 
    Кроме того, следует обратить внимание должностного лица, что согласно ст. 47 Конституции РФ никто не может быть  лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. В соответствии с ч.1 ст. 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого  ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
 
    Как следует из сведений, изложенных в протоколе об административном правонарушении, Черепанин В.В. употребил наркотическое средство без назначения врача по адресу: <АДРЕС>. Таким образом местом совершения правонарушения будет являться: <АДРЕС>, следовательно, протокол об административном правонарушении должен быть направлен для рассмотрения мировому судье соответствующего судебного участка города <АДРЕС> области.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен неправильно, следовательно, указанный протокол необходимо возвратить в орган его составивший.
 
             На основании изложенного, руководствуясь ч.4 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
                                                 О П Р Е Д Е Л И Л:
 
 
            Возвратить начальнику полиции МО МВД России «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> протокол <НОМЕР> от <ДАТА2> и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Черепанина <ФИО1> для устранения указанного недостатка.
 
 
 
                       Мировой судья :                                                Е.В.Коваленко