Постановление от 11 марта 2014 года №5-503/2014

Дело №5-503/2014 г.
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    11 марта 2014 года
 
    Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Сахапова Л.Н., при секретаре Мардановой Э.З., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении Валиевой Р.Ю., ...
 
у с т а н о в и л :
 
    Валиева Р.Ю. нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил миграционного учета в РФ, а именно не имея законных оснований для дальнейшего пребывания в Российской федерации с ... Валиева Р.Ю. уклонилась от выезда из Российской федерации по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации и в настоящее время вместе с детьми: дочерью ФИО1, с ... года рождения, дочерью ФИО2 с ... года рождения пребывает на территории России с нарушением миграционного законодательства по адресу: РТ, ... без постановки на миграционный учет.
 
    Валиева Р.Ю. в судебном заседании пояснила, что выехать из РФ своевременно не могла, поскольку ... года родила ребенка, у которого были проблемы со здоровьем, лежал в больнице, его трогать запрещали, послеродовой период проходил сложно, с супругом не проживает, супруг является гражданином другой страны. В настоящее время старшая дочь обучается в школе, младшей дочери ... месяца, в Узбекистане ни имущества, ни места проживания у нее нет, поскольку в Россию она ехала на постоянное место жительства, документы своевременно собрать не смогла, ее мама в ... года стала гражданкой Российской Федерации, согласна на то, чтобы она с детьми проживали у мамы в квартиры, собственником которой является ее мама.
 
    В судебном заседании представитель Валиевой Р.Ю. адвокат ФИО3 пояснила, что Валиевой Р.Ю. не уклонялась от выезда с территории Российской Федерации, не смогла выехать своевременно в связи с рождением ... года дочери, родившейся на территории Российской Федерации. Проживает Валиева Р.Ю. с малолетними детьми у своей мамы ФИО4 в квартире, собственником которой является ФИО4, ставшая в ... года гражданской Российской Федерации и согласной на проживание Валиевой Р.Ю. с детьми у нее. Ранее Валиева Р.Ю. миграционное законодательство не нарушала.
 
    Факт совершения Валиевой Р.Ю. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, докладной запиской сотрудника ОУФМС России по РТ в г.Нижнекамске, объяснением Валиевой Р.Ю.
 
    Действия Валиевой Р.Ю. подлежат квалификации по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
 
    При наложении административного взыскания суд учитывает характер совершенного правонарушения, смягчающие и отягчающие ответственность Валиевой Р.Ю. обстоятельства в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод /г. Рим, 4 ноября 1950 года/ каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 
    Из материалов дела следует, что Валиева Р.Ю. проживает по адресу: ... со своей матерью ФИО4, являющейся собственником указанной выше квартиры и которая на основании решения УФМС РФ по РТ № ... от ... года приобрела гражданство Российской Федерации в соответствии с п. «а» ч.2 ст. 14 ФЗ 62 «О гражданстве Российской Федерации от ...». ... года Валиевой Р.Ю. на территории РФ рождена дочь Сафия, которая длительное время находилась на излечении в медицинском учреждении.
 
    Санкция ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, причины не выезда Валиевой Р.Ю. из Российской Федерации (рождение ребенка, болезнь ребенка), отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность Валиевой Р.Ю., наличие смягчающих обстоятельств (раскаяние Валиевой Р.Ю. в совершении административного правонарушения, нахождение на ее иждивении двоих малолетних детей), суд считает, что назначение Валиевой Р.Ю. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о ее личности, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, нарушений миграционного законодательства не имела, а также противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлениях от 17 января 2013 года N 1-П и от 14 февраля 2013 года N 4-П. В связи с чем суд считает возможным назначить Валиевой Р.Ю. наказание в виде штрафа в сумме ... рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
        На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
п о с т а н о в и л :
 
    Признать Валиеву Р.Ю., ... года рождения, виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... (три тысячи) рублей.
 
    Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
 
    УФК по РТ (УФМС России по РТ), р/с №40101810800000010001, код бюджетной классификации №18811690050056000140, ИНН №1651020369, КПП №165101001, БИК 049205001, ОКТМО 92644101 в банке ГРКЦ НБ Республика Татарстан Банка России г. Казань.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Татарстан.
 
    Судья      Л.Н.Сахапова