Постановление от 30 июля 2014 года №5-503/2014

Решение по административному делу
    Дело  № 5 - 503/2014
 
 
                                                   П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    30 июля 2014 года                                                                                                    с. Поспелиха.
 
 
    Мировой судья судебного участка № 2 Поспелихинского  района Алтайского края Баумтрог Ю.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора МКУК «Факельский КДЦ» Петровой Г. А.,  , с участием Петровой Г.А.,
 
 
                                                        У С Т А Н О В И Л :
 
 
    Петрова Г.А. обвиняется в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть в том, что работая директором МКУК «Факельский КДЦ», расположенного по адресу: ул. ,  года в  часов  минут не выполнила в установленный срок законного предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от  года № , а именно:
 
    1. не выполнена автоматическая  пожарная сигнализация в зданиях МКУК «Факельский КДЦ», расположенных в, а также не выполнена передача сигнала о пожаре от автоматической пожарной сигнализации по радиотелекоммуникационной системе на центральный пульт «01» в ЕДДС района
 
    2. внутренний противопожарный водопровод в здании МКУК «Факельский КДЦ», расположенных в п., не укомплектован  пожарными рукавами и пожарными стволами
 
    3. отделка стен фойе первого этажа зданий, расположенных в п., выполнена деревянными горючими материалами с более высокой пожарной опасностью, чем допустимо
 
    4. не выполнена огнезащитная пропитка деревянных конструкций чердачного помещения здания МКУК «Факельский КДЦ» по адресу
 
    В судебном заседании Петрова Г.А. пояснила, что указанные пункты предписания действительно не выполнены, но по причинам, не зависящим от нее, так как МКУК является бюджетной организацией, доход которой очень мал, не более  рублей в год, на все необходимые ремонтные работы она каждый раз просит выделения денежных средств от сельсовета, администрации района. На устранение нарушений ППБ ею также истребовались денежные средства, но они предоставлены не были, в связи с чем в установленный предписанием полугодичный срок нарушения не устранены.  
 
 
    Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы административного дела, приходит к выводу, что административное дело подлежит прекращению.
 
    В ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
 
    В предписании от  года № ,  вынесенном заместителем главного  государственного инспектора ТО НД №  по пожарному надзору, на МКУК «Факельский КДЦ» было возложено обязательство по выполнению следующих мероприятий по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в срок до  года:
 
    1. не выполнена автоматическая  пожарная сигнализация в зданиях МКУК «Факельский КДЦ», расположенных в п., а также не выполнена передача сигнала о пожаре от автоматической пожарной сигнализации по радиотелекоммуникационной системе на центральный пульт «01» в ЕДДС района
 
    2. внутренний противопожарный водопровод в здании МКУК «Факельский КДЦ», расположенных в п., не укомплектован  пожарными рукавами и пожарными стволами
 
    3. отделка стен фойе первого этажа зданий, расположенных в п., выполнена деревянными горючими материалами с более высокой пожарной опасностью, чем допустимо
 
    4. не выполнена огнезащитная пропитка деревянных конструкций чердачного помещения здания МКУК «Факельский КДЦ» по адресу п.
 
 
    Суд установил, что директор МКУК «Факельский КДЦ» Петрова Г.А. не обеспечила исполнение указанных пунктов предписания в установленный срок, так как устранение указанных нарушений связано со значительными финансовыми затратами, а также отсутствием на это необходимых финансовых средств.
 
    Учитывая изложенное, суд находит убедительными доводы директора МКУК «Факельский КДЦ» Петровой Г.А. о том, что причиной невыполнения предписания, явилось отсутствие финансовых средств, без наличия которых выполнить данное предписание не представляется возможным.
 
    С субъективной стороны, правонарушение, предусмотренное ст.19.5 КоАП РФ характеризуется только прямым умыслом, когда лицо его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.     
 
    Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Обязательным условием привлечения должностного лица к административной ответственности является наличие в его деянии вины.  
 
    В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    В соответствии с п.3 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.
 
    Судом установлено, что директором МКУК «Факельский КДЦ» Петровой Г.А.   были приняты необходимые меры по исполнению предписания органа пожарного надзора, направлены ходатайства на имя главы администрации Красноалтайского  сельсовета о необходимости выделения денежных средств с указанием затрат.
 
    Суд приходит к выводу, что предписание от  года №  не могло быть исполнено.
 
    Суд, принимая во внимания доводы директора МКУК «Факельский КДЦ» Петровой Г.А., учитывая порядок формирования бюджета муниципального учреждения, считает, что срок, предоставленный инспектором ТО НД №  для выполнения требований предписания,  заключенный в период с  года по  года, не обеспечивал реальной возможности исполнить данное предписание в силу недостаточной продолжительности, а его ограниченность не обусловлена законом.
 
    Оценивая в совокупности все обстоятельства, установленные по делу, суд приходит к выводу, что в действиях Петровой Г.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.  
 
    На основании изложенного и, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст. ст. 29.9,29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
 
                                                            П О С Т А Н О В И Л :
 
 
    Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении директора МКУК «Факельский КДЦ» Петровой Г. А. по  ч. 12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с , по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вручения или получения в Поспелихинский районный суд через мирового судью судебного участка № 2 Поспелихинского района.
 
 
                Мировой судья:_____________________________________Ю.Е. Баумтрог 
 
 
        Постановление вступило в законную силу 12 августа 2014 года.