Дата принятия: 19 июня 2013г.
Номер документа: 5-503/2013
Решение по административному делу
Дело № 5 - 503/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Поронайск Сахалинской области 19 июня 2013 года
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 12 Поронайского района Сахалинской области Пускунигене И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Белоусова С.А., ДАТА года рождения, уроженца …, неработающего, зарегистрированного по адресу: АДРЕС, фактически проживающего по адресу: АДРЕС,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении № … от 31.05.2013 года - Белоусов С.А. 30.05.2013 года в 19 час. 40 минут находясь АДРЕС, осуществлял незаконный вылов рыбы при помощи запрещенных орудий лова, а именно ручным сачком, чем нарушил правила рыболовства - Приказ Росрыболовства от 06.07.2011 года № 671 "Об утверждении Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна", за что предусмотрена ответственность по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. Рыбы не выловил. Орудие лова - ручной сачок изъят и находится на складе отдела государственного контроля, надзор и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Поронайскому району.
В судебное заседание Белоусов С.А. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен, о чем в деле имеется почтовое уведомление о вручении судебной повестки. Причину неявки суду не сообщил, заявления об отложении рассмотрения дела суду не представил.
Учитывая изложенные обстоятельства, мировой судья приходит к выводу о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, признавая участие Белоусова С.А. в судебном заседании не обязательным.
Исследовав представленные материалы административного дела в отношении Белоусова С.А., суд приходит к следующему.
Согласно ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" - Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.
В силу п. 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства от 06.07.2011 года № 671, при любительском и спортивном рыболовстве без путевок на добычу (вылов) водных биоресурсов запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.
Нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов вне внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, то есть на таких водных объектах, как реки, ручьи, каналы, озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища (статья 5 Водного кодекса Российской Федерации), подлежит квалификации в соответствии с частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. (в ред. Федерального закона от 07.05.2013 года № 91-ФЗ).
Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, являются общественные отношения в области охраны и использования животного мира. Предметом посягательства является животный мир.
Объективная сторона включает действие (при нарушениях правил охоты и рыболовства), а при нарушении правил осуществления других видов пользования животным миром и правил охраны рыбных запасов может быть выражена и в виде бездействия. Наступления последствий для установления состава административного правонарушения не требуется. Правонарушение считается оконченным с момента нарушения соответствующих правил.
Субъективная сторона правонарушения - вина в форме умысла или неосторожности.
Субъект правонарушения - граждане и должностные лица организаций и предприятий, осуществляющих поиск, разведку, разработку минеральных ресурсов или промысел живых ресурсов, прокладку кабелей и трубопроводов, должностные лица контрольных органов, в чьи обязанности входит надзор за соблюдением требований по рациональному использованию и охране минеральных и живых ресурсов континентального шельфа, а также иностранные граждане - работники, руководители, владельцы предприятий, фирм и иных организаций, осуществляющих работы на континентальном шельфе РФ по выданным лицензиям (разрешениям), капитаны судов, ведущих промысел живых ресурсов, члены международных организаций и др.
Вина Белоусова С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП доказана полностью и подтверждается:
- протоколом № … об административном правонарушении от 31.05.2013 года;
- картой-схемой к протоколу об административном правонарушении от 30.05.2013 года;
- протоколом изъятия от 30.05.2013 года;
- приемным актом № … от 31.05.2013 года.
Протокол об административном правонарушении составлен правомочным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все обязательные реквизиты в нем имеются, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции РФ Белоусову С.А. разъяснены.
На основании изложенного судья признает протокол об административном правонарушении допустимым доказательством по делу.
Исследуемые доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела и в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает их достаточными для разрешения административного дела
Совокупность исследованных доказательств позволяет мировому судье сделать обоснованный вывод о том, что в действиях Белоусова С.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.
Судом не установлено в отношении Белоусова С.А. оснований, предусмотренных ст. 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.
На основании п. 1 ст. 54 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки, а также суда и орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В силу части2 статьи 3.7 КоАП РФ, конфискация охотничьего оружия, боевых припасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применяться к лицам, для которых охота или рыболовство является основным законным источником средств к существованию.
По общему правилу применение конфискации возможно только в отношении имущества, находящегося в собственности субъекта правонарушения.
Поскольку суду не представлено доказательств, подтверждающих право собственности Белоусова С.А. на орудие лова - ручной сачок, указанное имущество конфискации не подлежит.
При назначении вида и размера наказания, суд принимает во внимание характер совершенного Белоусовым С.А. административного правонарушения, личность виновного, отсутствие постоянного места работы, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, в связи с чем, полагает целесообразным назначить Белоусову С.А. наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи без конфискации орудия лова.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Белоусова С.А. подвергнуть административному наказанию по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без конфискации орудия лова.
Сумму административного штрафа перечислить на счет УФК по Сахалинской области (Сахалино-Курильское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству), ИНН 6501179230, КПП ..., р/с 40101810900000010000, ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области г.Южно-Сахалинск, БИК ..., ОКАТО 64240000000, КБК 07611690040046000140)
Разъяснить Белоусову С.А., что в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
После уплаты штрафа, квитанция в течение вышеуказанного срока должна быть сдана в канцелярию мирового судебного участка, в пределах которого действует мировой судья, вынесший постановление о наложении штрафа. В случае неуплаты штрафа и непредставлении подтверждающего документа, в установленные сроки, лицо обязанное уплатить штраф подвергается административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, а административный штраф взыскивается с лица в принудительном порядке.
Орудие лова - ручной сачок, находящийся на складе отдела государственного контроля, надзор и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Поронайскому району - уничтожить.
Копию настоящего постановления направить для сведения заинтересованным лицам.
Постановление может быть обжаловано в Поронайский городской суд Сахалинской области через судебный участок № 12 Поронайского района Сахалинской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Исполняющий обязанности мирового судьи: подпись.
КОПИЯ ВЕРНА
Исполняющий обязанности
мирового судьи судебного участка № 12 И.А. Пускунигене
