Решение от 10 сентября 2014 года №5-502/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-502/2014                  
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении.
 
 
    г. Котельнич                                                      10 сентября 2014 года                                                                              
 
 
    Мировой судья судебного участка № 75 Котельничского судебного  района Кировской области Васенина В.Л., и.о. мирового судьи судебного участка № 19 Котельничского  судебного района Кировской области  в помещении судебного участка № 75 Котельничского района Кировской области по адресу: Кировская обл., г.Котельнич, ул.Советская, д.27, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении
 
    Ворониной <ФИО1> , <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кировской области,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от 22.08.2014 года <НОМЕР>,  22.08.2014 года по адресу: <АДРЕС>, при проведении контрольных мероприятий по выполнению требований предписания <НОМЕР> от 10.07.2014 года установлено, что Воронина Л.Л.., являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кировской области, не выполнила требования предписания в установленный срок - до 10.08.2014 года в полном объеме, а именно:
 
    - п.8 отсутствует график технических обслуживаний транспортных средств ( ч.2 ст. 16, ч.2 ст.18 № 196-ФЗ, «Положение о техническом  обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта» от 20.09.1984 г., п.27 Правил, инструкции заводов-изготовителей)
 
    - п.18  при проведении обязательных предрейсовых, послерейсовых медицинских осмотров водителей <ФИО2> фельдшер, не имеет свидетельство на право проведения мед.освидетельствования водителей (при наличии медицинского работника - диплом, свидетельство на право проведения медосмотров и сертификат, в случае отсутствия медработника - договор  и лицензия на осуществление медицинской деятельности ч.1 ст.20 ч.1,3,4 ст. 23 ФЗ-196 «О безопасности дорожного движения», ст. 46 ФЗ № 323-ФЗ, п.10.11,13,14 Правил, «Инструкция о проведении предрейсовых медосмотров водителей..», Приложение 9 к пр. Минздрава СССР от 29.09.1989 г. № 555);
 
    т.е. совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании Ворониной Л.Л. права, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1 ч.1, 30.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, разъяснены,  ходатайств при рассмотрении дела она не заявила,  в судебном заседании вину признала, пояснила,  на момент проведения проверки действительно указанные нарушения были не устранены. В настоящее время  приняты меры, нарушения устранены, график ТО автомашины был включен в общий план техобслуживания автомашины, так как машина одна, в настоящее время составлен отдельный график. Заключен договор с другим медицинским сотрудником, т.к. срок действия лицензии  у <ФИО3>  истек в июне, необходимо проходить обучение.
 
    В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена КоАП РФ административная ответственность.
 
    Статьей 19.5 ч.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. 
 
    Заслушав Воронину Л.Л., исследовав материалы дела, мировой  судья установила следующее, согласно предписания  <НОМЕР> от 10.07.2014 года, по пунктам:
 
    - п.8 отсутствует график технических обслуживаний транспортных средств ( ч.2 ст. 16, ч.2 ст.18 № 196-ФЗ, «Положение о техническом  обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта» от 20.09.1984 г., п.27 Правил, инструкции заводов-изготовителей)
 
    - п.18  при проведении обязательных предрейсовых, послерейсовых медицинских осмотров водителей <ФИО2> фельдшер, не имеет свидетельство на право проведения мед. освидетельствования водителей (при наличии медицинского работника - диплом, свидетельство на право проведения медосмотров и сертификат, в случае отсутствия медработника - договор  и лицензия на осуществление медицинской деятельности ч.1 ст.20 ч.1,3,4 ст. 23 ФЗ-196 «О безопасности дорожного движения», ст. 46 ФЗ № 323-ФЗ, п.10.11,13,14 Правил, «Инструкция о проведении предрейсовых медосмотров водителей..», Приложение 9 к пр. Минздрава СССР от 29.09.1989 г. № 555),
 
    должностное лицо- <ОБЕЗЛИЧЕНО> Воронина Л.Л. не выполнила в установленный срок  требования предписания.
 
    Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются приложенными к нему документами: письменными материалами дела: уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки соблюдения транспортного законодательства; приказом органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя № 948-и от 05.08.2014 года; актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 948-и от 22.08.2014 года; уведомлением о проведении плановой выездной проверки соблюдения транспортного законодательства приказом органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя № 697<НОМЕР> от 03.06.2014 года; актом проверки органом государственного контроля (надзора), № 697-и от 10.07.2014  года.
 
    Таким образом, в действиях должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>Ворониной Л.Л. формально содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства
 
    В то же время суд полагает, что исходя из фактических обстоятельств дела, допущенное должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ворониной Л.Л.. нарушение требований законодательства является малозначительным, и в этой связи в силу ст.2.9 КоАП РФ подлежит освобождению от административной ответственности, так как допущенные нарушения не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий - правонарушение совершено впервые, какого-либо вреда или тяжких последствий не наступило. Реальной угрозы для жизни и здоровья людей и охраняемым государственным интересам выявленными нарушениями не создавалось.
 
    Таким образом, учитывая все обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что назначение наказания в виде административного штрафа очевидно не будет соответствовать общественной опасности выявленных нарушений действующего законодательства и не будет соответствовать целям наказания, указанным в ст.3.1 КоАП РФ.
 
    Согласно п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ»  от 24.03.2005 года - если при рассмотрении  дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.
 
    Поэтому суд считает возможным применить в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ворониной Л.Л.  положения ст.2.9 КоАП РФ, прекратив в отношении нее производство по делу об административном правонарушении, ограничившись устным замечанием.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.2.9, ч.1 ст.29.9 КоАП РФ, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
 
    Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ворониной <ФИО1>  по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и освободить ее от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.
 
    Постановление может быть обжаловано  в Котельничский районный суд  Кировской области в течение 10 суток  со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.
 
 
 
    Мировой судья                                         Васенина В.Л.