Решение от 17 октября 2014 года №5-502/2014

Решение по административному делу
5-502/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    17 октября 2014 года г. Улан-УдэМировой судья  судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Улан-Удэ Республики Бурятия Кудряшова М.В., рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении в отношенииШашкова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, являющегося исполнительным директором ООО «АвтоПрокат», юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> по ч. 1 ст. 19.7.5-1   КоАП РФ,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    17.10.2014 мировому судье поступил протокол об административном правонарушении в отношении Шашкова М.В. пост. 19.7.5.1 ч. 1 КоАП РФ, согласно которому, при проведении совместного планового рейда МУГАДН по РБ и ИО, ОБ ГИБДД МВД России по РБ, Министерством транспорта и связи 14 октября 2014 г. в 11 ч. 25 мин. по ул. Революции 1905 г., 32, установлено, что ООО «Автопрокат» осуществляло предпринимательскую деятельность по предоставлению услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам по маршруту Улан-Удэ -Аршан -Кырен без уведомления. Действия исполнительного директора ООО «АвтоПрокат» Шашкова М.В. квалифицированы по ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
 
    Суд, изучив протокол об административном правонарушении, а также иные документы, приходит к следующему.
 
               Частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет назначение административного наказания.
 
      В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти.
 
    Согласно  ч. 2 ст. 8 указанного ФЗ уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами,  индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей).
 
               Исходя из положений ч. 5 ст. 8 данного закона, уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом opгане до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.
 
                 Аналогичные требования установлены пунктами 1,  2,  6 правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства от 16 июля 2009 г. N 584.
 
                Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
 
    Таким образом, административное правонарушение, выразившееся в непредставлении уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей), не является длящимся и срок давности по нему начинает течь с момента начала деятельности самого юридического лица.
 
    Из содержания части 1 статьи 4.5 КоАП РФ следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ, составляет три месяца со дня его совершения.
 
    Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что   в единый государственный реестр   юридических лиц запись о регистрации юридического лица  -  ООО «АвтоПрокат» внесена 22 апреля 2013 г., в том же день юридическое лицо поставлено на учет в налоговый орган и с этого же времени ООО «АвтоПрокат» осуществляет деятельность по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей). Следовательно, уведомление о начале указанной выше деятельности в Министерство транспорта и связи РБ исполнительный директор Шашков М.В. должен был направить не позднее 22 июля 2013 г.
 
    Следовательно, срок привлечения исполнительного директора ООО «АвтоПрокат» Шашкова М.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП за не предоставление указанного выше уведомления в Министерство транспорта и связи РБ исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности, а именно с 22 апреля 2013 г. и истек данный срок 22 июля 2013.Поскольку со дня совершения  исполнительным директором ООО «АвтоПрокат» административного правонарушения   прошло более трех месяцев производство по делу подлежит прекращению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.5 п. 1, 24.5 п. 6, 29.9  КоАП РФ,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении исполнительного директора ООО «АвтоПрокат» Шашкова <ФИО2> ч. 1   ст. 19.7.5-1  КоАП РФ прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Постановление может быть обжаловано Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение 10 дней с момента получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья М.В. КудряшоваКопия верна