Решение от 25 сентября 2014 года №5-502/2014

Решение по административному делу
Мировой судья судебного участка № 10 г. Бийска Алтайского края
 
659316, Алтайский край, г. Бийск, ул. Социалистическая, 5/2, каб. 506
 
 
 
                                                                                Дело №5-502/2014
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
г. Бийск                                                                    25 сентября 2014 года
 
 
 
            Мировой судья судебного участка № 10 г. Бийска Алтайского края Овчаренко И.Г.,рассмотрев в от-
 
    крытом судебном заседании административное дело по обвинению
 
            Козлова В.С.,  +++,
 
            в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Рос-
 
    сийской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
 
 
 
                                               установил:
 
 
 
            *** года в 15 часов 00 минут уполномоченным должностным лицом УУП ОУУП и ПНД
 
    ОП «Заречье» МУ МВД России «Бийское» Цымбал О.Г. установлено, что в период с 2013 года по *** Козлов В.С, не являясь индивидуальнымпредпринимателем, на территории земельного участка дома по ул. !!! осуществлял деятельность по приему лома  черных металлов, не связанную с извлечением прибыли,  для собственных нужд,  не  имея лицензии, в нарушение ст. 12 Федерального закона  от 04.05.2011 № 99-ФЗ«О лицензировании отдельных видов деятельности», постановления Правительства РФ от 12.12.2012 № 1287 «Олицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов».
 
            Согласно протоколу об административном правонарушении № 1204 от ***, ходатайств и заме-
 
    чаний по содержанию указанного протокола от Козлова В.С. не поступало.
 
            В своем письменном объяснении Козлов В.С. указал, что индивидуальным предпринимателем не явля-
 
    ется, проживает с семьей по ул. !!!. На территории земельного участка дома по ул. !!!  в период  с *** принимал лом металлов для личных целей, без лицензии. *** в 15 часов 00 минут он принял у неизвестного мужчины лом черных металлов весом 2 кг. за //руб.
 
            Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Козлов В.С, в судебное заседание не явил-
 
    ся, сведений об уважительности причин неявки суду не  представил, ходатайств не заявил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, судебной повесткой, полученной им  ***. В  соответствии с  ч. 2 ст.  25.1 КоАП РФ дело об  административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство, если имеются данные о надлежащем извещении данного лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.  При таких обстоятельствах мировой судья, принявший  меры к надлежащему извещению лица, привлекаемого к административной ответственности,
 
    полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившегося Козлова В.С.
 
            Судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, в соответствии
 
    с п. 18 постановления Пленума ВС РФ  от 24.03.2005 № 5 «Онекоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства оценивает в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении. Согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта,  иными документами,  а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
            В соответствии с ч.  1 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением
 
    прибыли, без специального разрешения  (лицензии), если  такое разрешение  (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1000 рублей; на должностных лиц - от 30000  до 50000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 30000 до 40000 рублей или административное приостановление деятельности на  срок до 90 суток; на юридических лиц от 170000 до 250000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
 
            Как следует из буквального толкования  приведенной нормы, она предусматривает ответственность за
 
    осуществление деятельности, подлежащей лицензированию, в отсутствие лицензии.
 
            Необходимость лицензирования деятельности  по приему и хранению лома черных и цветных металлов
 
    предусмотрена Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». В соответствии с п. 34 ч. 1 ст. 12 указанного Федерального закона деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов подлежит лицензированию. Порядок лицензированиядеятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, за исключением реализации лома черных и цветных металлов, образовавшегося у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в процессе собственного производства, регламентирован Положением о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.12.2012 № 1287 (далее - Положение). Лицензирование указанной деятельности  осуществляют уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно п. 4  Положения "заготовкой" является приобретение лома черных  и (или) цветных металлов у юридических и физических лиц на возмездной или безвозмездной основе и транспортирование его к месту хранения, переработки и (или) реализации; "хранением" является содержание заготовленного лома черных и (или) цветных металлов с целью последующей переработки и (или) реализации; "переработкой" являются процессы сортировки, отбора, измельчения, резки, разделки, прессования и брикетирования лома черных и (или) цветных металлов; "реализацией" является отчуждение лома черных и (или) цветных металлов на возмездной или безвозмездной основе.
 
            В соответствии с п. 4 Положения вышеуказанная деятельность Козлова В.С. квалифицируется как за-
 
    готовка лома черных металлов.
 
            Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина Козлова В.С. в совершении им право-
 
    нарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.  1 ст. 19.20 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:
 
            - протоколом об административном правонарушении № 1204 от 07.08.2014 (л.д. 3), согласно которому
 
    Козлов В.С в период с 2013 года по ***, не являясь индивидуальным предпринимателем, на территории земельного участка дома по ул. !!! осуществлял деятельность по приему лома черных металлов, не связанную  с извлечением прибыли, для  собственных нужд, не  имея лицензии, в  нарушение федерального законодательства о лицензировании;
 
            - объяснением Козлова В.С. (л.д. 4);
 
            - объяснением У. (л.д. 12);
 
            - объяснением М. (л.д. 13);
 
            - рапортом УУП ОУУП и ПНД ОГ^кЗаречье» МУ МВД России «Бийское» Цымбал О.Г. (л.д. 2);
 
            - протоколом осмотра места происшествия от 07.08.2014 с фототаблицей (л.д. 7-11);
 
            - справкой о том, что Козлов В.С. в ЕГРИП в качестве индивидуального предпринимателя не зареги-
 
    стрирован (л.д. 6).
 
            Процессуальных нарушений  со стороны сотрудников полиции при оформлении административного
 
    материала в отношении Козлова В.С, которые могут повлиять на выводы о виновности либо невиновности последнего в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.  1 ст. 19.20 КоАП РФ, не выявлены, оснований признавать имеющиеся в деле документы, в т.ч. протокол об административном правонарушении № 1204 от ***, недопустимыми доказательствами, не имеется.
 
            Анализируя совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности  вины
 
    лица, в отношении которого ведется производство по делу  в совершенном административном правонарушении, и квалифицирует содеянное им по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ: осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без лицензии, если такая лицензия обязательна.
 
            Срок привлечения к административной ответственности лица, в  отношении которого ведется произ-
 
    водство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, не истек.
 
    Козлов В.С. совершил нарушение установленного порядкауправления. При  назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим  вину Козлова В.С, суд признает и учитывает полное признание им своей вины при оформлении административного материла. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Козлова В.С, суд признает и учитывает повторное совершение им тождественного административного правонарушения.
 
            На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
                                             ПОСТАНОВИЛ:
 
 
            Козлова В.С. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и  назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.
 
            Постановление  может быть обжаловано в Бийский городской суд через мирового судью судебного
 
    участка № 10 г. Бийска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии  постановления, по истечении указанного срока постановление вступает в законную силу.
 
            Реквизиты для  оплаты штрафа:
 
            Расчетный счет для уплаты штрафа: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому
 
    краю) Банк получателя: ГРКЦ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаул;   БИК банка получателя:
 
    040173001  Счет получателя: № 40101810100000010001; ИНН получателя: 2224011531, ОКТМО: 01 701 000, КПП: 220401001, КБК: 18811690040046000140 - прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в местные бюджеты
 
            Разъяснить лицу, привлеченному к  административной ответственности,  что в  соответствии со ст.
 
    32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления
 
    настоящего постановления в законную силу.
 
            Копия платежного документа об оплате штрафа должна быть представлена мировому судье судебного
 
    участка № 10 г.  Бийска по адресу: г. Бийск, ул. Социалистическая 5/2  каб. 509.  При  отсутствии указанного
 
    документа, по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу судья направляет материалы судебному приставу для  взыскания штрафа в принудительном порядке. Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет  наложение административного штрафа в  двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до  15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                                                И.Г. Овчаренко
 
 
СПРАВКА
 
Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 07.10.2014 года.
 
Согласовано
 
Мир. Судья ______________ И.Г. Овчаренко