Постановление от 20 июня 2014 года №5-502/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-502/2014
                                                                                                               Дело № 5 - 502/ 14
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
                                                                                                                                      Московская область
 
    20 июня 2014 года                                                                                    Солнечногорский район  
 
                              поселок Поварово                                                                                                                                                                                               
 
 
                Мировой судья судебного участка № 247 Солнечногорского судебного района Московской области Ивлева Л.О.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «Дирекция ТР и КХ», юридический и фактический адрес: <АДРЕС>, -
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    ООО «Дирекция ТР и КХ» не выполнило в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушения законодательства, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:
 
    ООО «Дирекция ТР и КХ», в срок до <ДАТА2> не выполнило законное предписание ГУ МО «Государственная жилищная инспекция» <НОМЕР> от <ДАТА3> об устранении нарушений требований п.п. 4.6.1.1 и 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от <ДАТА4> <НОМЕР>, а именно в доме <НОМЕР> <АДРЕС> Солнечногорского района Московской области не отремонтированы с уличной стороны фасада над квартирой <НОМЕР> разрушение шиферного покрытия кровли, трещины в шифере, конек кровли, сквозные дыры, а также следы протечки в общем коридоре с квартирой <НОМЕР>.
 
 
    Будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного разбирательства законный представитель юридического лица ООО «Дирекция ТР и КХ» в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял, возражений не представил, в связи с чем, суд счел возможным рассматривать дело в отсутствии законного представителя юридического лица.
 
    Исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд считает, что вина юридического лица ООО «Дирекция ТР и КХ» в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ установлена.
 
 
    Согласно Положению о государственной жилищной инспекции в Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 26.09.1994 N 1086, контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности осуществляют Главная государственная жилищная инспекция и государственные инспекции субъектов Российской Федерации.
 
    На основании п. 1 ч. 1 ст. 17 Закона № 294-ФЗ в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.
 
    В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
 
    Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда установлены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее Правила №170).
 
    Эти Правила изданы с целью обеспечения выполнения установленных нормативов собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.
 
    Согласно пп. "б" п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила №491), в состав общего имущества включаются крыши.
 
    В силу п. 4.6.1.1 Правил № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода, защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования;
 
    Согласно п. 4.6.1.2 Правил №170 установлено, что следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев).
 
 
    Вина ООО «Дирекция ТР и КХ» в совершении вменяемого правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
 
    - протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА8>, согласно которого установлено, что предписание <НОМЕР>  от <ДАТА3> по дому <НОМЕР> <АДРЕС> не исполнено в полном объеме, нарушения не устранены (л.д.3);
 
    - фототаблицей к протоколу <НОМЕР> от 13.05.2014;
 
       - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА3>, в соответствие с которым нарушения требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда по дому <НОМЕР> <АДРЕС> <АДРЕС> района МО, необходимо было устранить до <ДАТА2> - копия (л.д.7);
 
    - актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА8> исполнения предписания, согласно которому установлено, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА9> не выполнено (л.д.5);
 
    - учредительными документами ООО «Дирекция ТР и КХ» (свидетельством о постановке на учет в налоговый орган, о государственной регистрации юридического лица, Уставом);
 
       - договором управления многоквартирными домами от <ДАТА10> по <АДРЕС>, согласно которому дом <ОБЕЗЛИЧЕНО> входит в перечень домов, принятых на обслуживание ООО «Дирекция ТР и КХ».
 
                Оснований не доверять вышеназванным доказательствам у суда не имеется, так как они составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями действующего законодательства, по существу не оспариваются представителем юридического лица, и в своей совокупности достоверно подтверждают факт невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушения законодательства в области Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.
 
       В соответствии с ч.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
 
      ООО «Дирекция ТР и КХ», осуществляя функции управляющей организации жилого дома <НОМЕР> <АДРЕС>, свои обязанности по надлежащему содержанию жилого фонда, надлежащим образом не выполнило, нарушив требования Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.
 
 
    При таких обстоятельствах, квалификацию действий юридического лица ООО «Дирекция ТР И КХ» по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ мировой судья находит правильной, а их вину в совершении данного правонарушения - доказанной.
 
    При назначении административного наказания ООО «Дирекция ТР и КХ», суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, признает отягчающим вину обстоятельством неоднократное совершении однородного правонарушения в течение одного года, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность.     
 
      На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 30.3 КоАП РФ, суд,-
 
 
                                                          ПОСТАНОВИЛ:
 
 
      Юридическое лицо- ООО «Дирекция ТР и КХ»  признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1. КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 11 000 (одиннадцать тысяч) рублей.
 
      Наименование получателя платежа Управление Федерального казначейства по Московской области (Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области»), ИНН 5018092629, КПП - 501801001, банк получателя - отделение 1 Москва, счет получателя - 40101810600000010102, БИК - 044583001, Код БК РФ 81711690040040000140, ОКТМО - 46734000, наименование платежа - административный штраф.
 
      Разъяснить ООО «Дирекция ТР и КХ, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.
 
 
      Копию постановления направить в ГУ МО «Государственная жилищная инспекция» - для сведения, в ООО «Дирекция ТР и КХ» - для сведения и исполнения.
 
      Постановление может быть обжаловано в Солнечногорский городской суд через мирового судью судебного участка №247 Солнечногорского судебного района Московскойобласти в течение 10 суток с момента его получения.
 
 
 
 
Мировой судья                                                                                         Л.О.Ивлева