Постановление от 22 мая 2014 года №5-502/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-502/2014
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ    № 5- 502/2014
 
    по делу об административном правонарушении
 
 
    «22» мая 2014 года гор. Лесной Свердловской области Мировой судья судебного участка № 2 судебного района города Лесного Свердловской области Ткаченко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административномправонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
 
    Кузьмина <ФИО1>, <ДАТА2>,
 
 
У с т а н о в и л:
 
    30.04.2014 года заместителем главного государственного инспектора городского округа «Город Лесной» Свердловской области по использованию и охране земель, ведущим специалистом - экспертом Акаимовой А.И. в отношении Кузьмина В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 08.05.2014 года протокол об административном правонарушении в отношении Кузьмина В.В. поступил мировому судье судебного участка №2 судебного района гор. Лесного Свердловской области для рассмотрения дела по существу. Мировой судья, заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы настоящего дела, приходит к следующему. Как следует из протокола об административном правонарушении № 53 от 30.04.2014 г., 16.04.2014 года Кузьмину В.В. по месту регистрации была попытка вручить лично уведомление о проведении проверки и составления протоколов от 16.04.2014. Данным уведомлением гражданин Кузьмин В.В. вызывался 30.04.2014 года в 14:00 часов по адресу: г. Лесной ул. Ленина, д. 3 «г», каб. 8. В связи с отсутствием гражданина Кузьмина В.В., уведомление оставлено в почтовом ящике по месту регистрации Кузьмина В.В.:г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. Однако, в установленное время и место Кузьмин В.В. для проведения проверки соблюдения требования земельного законодательства не явился. Своими действиями Кузьмин В.В. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении в отношении Кузьмина В.В. составлен в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности. Согласно ст. 28.2 КоАП РФ орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении. Должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) физическое лицо или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении о факте, времени и месте составления протокола об административном правонарушении в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ. Согласно части 2 статьи 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства. В силу ч. 4 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса). Вышеуказанные нормы права призваны обеспечить соблюдение процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, так как без предоставления их правонарушителю дело об административном правонарушении не может быть признано всесторонне, полно и объективно рассмотренным. В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Судом достоверно установлено, что Кузьмин В.В. зарегистрировани проживает по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, что подтверждается  копией паспорта Кузьмина В.В.. Однако, согласно протоколу об административном правонарушении № 54 извещение о месте и времени составления протокола об административном правонарушении направлено Кузьмину В.В. ненадлежащим образом, а именно, оставлено в почтовом ящике, почтой данное извещение по месту регистрации Кузьмина В.В. направлено не было, соответственно, нет подтверждения тому, что Кузьмин В.В. извещен надлежащим образом о составлении протокола об административном правонарушении. В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, в том числе и протокола об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.
 
    Таким образом, производство по настоящему делу подлежит прекращению по п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
ПОСТАНОВИЛ:          
 
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном  ч.  1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Кузьмина <ФИО1>  прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Копию постановления направить Кузьмину В.В. по месту жительства, и в Лесной отдел Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области. Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в городской суд г. Лесного в 10-ти дневный срок со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью. Мировой судья судебного участка № 2 судебного района гор. Лесного О.В.Ткаченко