Постановление от 22 августа 2014 года №5-502/2014

Дело № 5- 502/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Томск                                                                                         22 августа 2014 года
 
    Судья Кировского районного суда г. Томска Сибова И.А.,
 
    с участием представителя Томской таможни Чикуровой Ю.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении
 
    СЕМИПИЛЕНКО Э.А., родившегося /________/,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    22 июля2014 года в 10.30 часов при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажиров, прибывших авиарейсом № /________/, гражданин РФ Семипиленко Э.А. предъявил багаж и ручную кладь должностному лицу таможенного органа для проведения таможенного осмотра без подачи пассажирской таможенной декларации, то есть своими действиями заявил об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. В ходе проведенного в порядке ст. 115 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенного осмотра вещей, предъявленных для таможенного контроля, в багаже Семипиленко Э.А. была обнаружена алкогольная продукция: 1 бутылка вина «/________/» 20 %, объемом 1 л; 1 бутылка текилы «/________/» 40 %, объемом 0,7 л; 1 бутылка виски «/________/» 40 %, объемом 1 л; 3 бутылки виски «/________/» 40 %, объемом 1 л каждая; 2 бутылки ликера «/________/» 17 %, объемом 1 л каждая. Общий объем алкогольных напитков составил 7 литров 700 миллилитров. Весь товар новый, закрыт фабричным способом, следов вскрытия не обнаружено.
 
    Семипиленко Э.А., будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, не представив доказательств уважительности причин неявки, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    В судебном заседании представитель Томской таможни обстоятельства, изложенные в протоколе, поддержала.
 
    Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.
 
    В соответствии с п.1 приложения №3 «Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных платежей» к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее Соглашение), допускается ввоз алкогольных напитков и пива в количестве не более 3 литров включительно в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18 летнего возраста.
 
    На основании п. 4 приложения № 5 «Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, с уплатой таможенных пошлин, налогов» Соглашения, при ввозе алкогольных напитков и пива, в количестве от 3 до 5 литров включительно, применяется ставка таможенных платежей в виде единой ставки 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра.
 
    Согласно п. 3.4 приложения № 2 «Перечень товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза» Соглашения - запрещены к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза любым способом этиловый спирт и алкогольная продукция общим объемом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18 летнего возраста.
 
    В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС, таможенное декларирование производится в письменной или электронной форме с использованием таможенной декларации.
 
    Пунктом 4 ст. 354, 355 ТК ТС предусмотрено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию, которое осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования и товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, стоимость и количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования, производятся в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
 
    Вместе с тем, в нарушение установленных требований таможенного законодательства Таможенного союза Семипиленко Э.А. не декларировал алкогольные напитки объемом 7 литров 700 миллилитров, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, заключающееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
 
    Будучи опрошенным в ходе административного расследования Семипиленко Э.А. вину в совершении правонарушения признал, факт ввоза указанной в протоколе об административном правонарушении продукции не отрицал, указав, что правонарушение совершил по незнанию норм таможенного законодательства, раскаивается в содеянном. Пояснил, что намерен провести таможенное декларирование алкогольной продукции, кроме 1 бутылки виски «/________/» 40 %, объемом 1 л; 2 бутылок ликера «/________/» 17 %, объемом 1 л. Алкогольные напитки: 1 бутылка вина «/________/» 20 %, объемом 1 л; 1 бутылка текилы «/________/» 40 %, объемом 0,7 л; 1 бутылка виски «/________/» 40 %, объемом 1 л были им ввезены 22 июля 2014 года на таможенную территорию Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза (л.д. 22-25).
 
    Кроме того, виновность Семипиленко Э.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается показаниями свидетеля.
 
    Так, свидетель ФИО4 пояснил, что 22 июля 2014 года он в силу должностных обязанностей осуществлял таможенный контроль ручной клади и багажа, предъявляемых гражданами, прибывшими в г. Томск в аэропорт «/________/» авиарейсом № /________/. Гражданин РФ Семипиленко Э.А предъявил ему путем размещения на транспортерной ленте рентгено - телевизионной установки багаж и ручную кладь для проведения таможенного контроля без подачи таможенной декларации. В целях соблюдения требований таможенного законодательства, на основании ст. 116 ТК ТС и профиля риска /________/был назначен таможенный досмотр багажа и ручной клади Семипиленко Э.А., в ходе которого в его присутствии была обнаружена алкогольная продукция общим объемом 7 л 700 мл. После обнаружения у Семипиленко Э.А. алкогольной продукции, объем которой превышал объем, разрешенный к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза без проведения письменного декларирования, в порядке ст. 113 ТК ТС были получены у того объяснения. 22 июля 2014 года в отношении Семипиленко Э.А. возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. В этот же день в порядке ст. 27.10 КоАП РФ было произведено изъятие ввезенной Семипиленко Э.А. алкогольной продукции, которая в тот же день была помещена в камеру вещественных доказательств Томской таможни (л.д. 26-29).
 
    Виновность Семипиленко Э.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, также подтверждается представленными в материалах дела доказательствами:
 
    - копией заграничного паспорта /________/и посадочного талона Семипиленко Э.А. (л.д. 8-9);
 
    - актом таможенного досмотра от 22 июля 2014 года (л.д. 5-6);
 
    - протоколом изъятия вещей и документов от 22 июля 2014 года, согласно которому у Семипиленко Э.А. изъята следующая алкогольная продукция: 1 бутылка вина «/________/» 20 %, объемом 1 л; 1 бутылка текилы «/________/» 40 %, объемом 0,7 л; 1 бутылка виски «/________/» 40 %, объемом 1 л; 3 бутылки виски «/________/» 40 %, объемом 1 л каждая; 2 бутылки ликера «/________/» 17 %, объемом 1 л каждая (л.д. 10-17);
 
    - актом приема - передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Томской таможне от 22 июля 2014 года (л.д. 18);
 
    - служебной запиской от 29 июля 2014 года /________/об определении кода товаров по ЕТН ВЭД ТС (л.д. 31);
 
    - служебной запиской от 31 июля 2014 года /________/о таможенной стоимости спиртных напитков (л.д. 34);
 
    - служебной запиской от 01 августа 2014 года /________/об информировании физических лиц в ВПП Томск «Богашево» (л.д. 36);
 
    - протоколом об административном правонарушении от 05 августа 2014 года в отношении Семипиленко Э.А. (л.д. 40-46).
 
    Судья приходит к выводу, что вина Семипиленко Э.А. в форме неосторожности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, установлена, поскольку он, имея намерения ввезти на таможенную территорию Таможенного союза алкогольные напитки, должен был и мог до их ввоза изучить таможенное законодательство, касающееся правил ввоза товаров физическими лицами и обязанностей, возложенных на лицо, перемещающее такие товары, по проведению таможенного декларирования. Однако, по незнанию законодательства Семипиленко Э.А. в нарушение ст. 179, ст. 355 ТК ТС не подал таможенному органу таможенную декларацию на алкогольную продукцию объемом 7 литров 700 миллилитров, подлежащую обязательному декларированию, имея к этому все возможности.
 
    Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
 
    Согласно примечанию к вышеуказанной статье для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.
 
    Решая вопрос о виде и размере административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, форму вины, то обстоятельство, что ранее Семипиленко Э.А. к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекался. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судья не усматривает.
 
    Вместе с тем, обстоятельством, смягчающим административную ответственность Семипиленко Э.А. в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает признание им вины и раскаяние в содеянном.
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, судья считает необходимым назначить административное наказание Семипиленко Э.А. в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения с частичной конфискацией незадекларированной алкогольной продукции свыше 5 литров, относительно которой Семипиленко Э.А. не изъявил намерений к декларированию и уплате таможенных платежей.
 
    В соответствии с пояснениями Семипиленко Э.А. исо служебной запиской Отдела контроля таможенной стоимости о стоимости спиртных напитков, таможенная стоимость товаров составила 8170,83 рублей:
 
    - 1 бутылка вина «/________/» 20 %, объемом 1 л – 878,84 рублей;
 
    - 1 бутылка текилы «/________/» 40 %, объемом 0,7 л – 1425,14 рублей;
 
    - 1 бутылка виски «/________/» 40 %, объемом 1 л – 1733,93 рублей;
 
    - 3 бутылки виски «/________/» 40 %, объемом 1 л каждая – 2565,26 рублей;
 
    - 2 бутылки ликера «/________/» 17 %, объемом 1 л каждая – 1567,66 рублей.
 
    Таможенная стоимость товаров: 1 бутылки вина «/________/» 20 %, объемом 1 л; 1 бутылка текилы «/________/» 40 %, объемом 0,7 л; 1 бутылка виски «/________/» 40 %, объемом 1 л, перемещенных Семипиленко Э.А. через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, составляет 4037,91 рублей.
 
    Таким образом, общая стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, составила 4132 рубля 92 коп., то есть административный штраф подлежит назначению в сумме 1/2 от 4132 рублей 92 коп. и составляет 2066,46 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать СЕМИПИЛЕНКО Э.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2066,46 (две тысячи шестьдесят шесть, 46) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения: 1 бутылки виски «/________/» 40 %, объемом 1 л; 2 бутылок ликера «/________/» 17 %, объемом 1 л.
 
    После завершения таможенных операций по выпуску товаров - выдать СЕМИПИЛЕНКО Э.А. спиртные напитки: 1 бутылку вина «/________/» 20 %, объемом 1 л; 1 бутылку текилы «/________/» 40 %, объемом 0,7 л; 1 бутылку виски «/________/» 40 %, объемом 1 л; 2 бутылки виски «/________/» 40 %, объемом 1 л каждая.
 
    Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в Сберегательном банке РФ по следующим реквизитам:
 
    Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), /________/
 
    Квитанцию об оплате штрафа следует предоставить в отдел обеспечения судопроизводства по адресу: г. Томск, /________/
 
    В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.
 
    Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Разъяснить положение ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья И.А. Сибова