Дата принятия: 01 июля 2014г.
Номер документа: 5-502/2014
Решение по административному делу
Дело № 5 - 502/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
01 июля 2014 года г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района, <АДРЕС> области <ФИО1> рассмотрев материалы дела в отношении Сорокотяга <ФИО2> <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> области, проживающе(го)й по адресу <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, работающей ООО «Универсал-3» директором, об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,
У С Т А Н О В И Л:
Территориальным отделением надзорной деятельности <АДРЕС> района УНД ГУ МЧС России по <АДРЕС> области в суд представлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> в отношении <ФИО3> за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ.
<ФИО3> в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила в суд заявление о том, что в судебное заседание явиться не может, так как находится за пределами района, заявление об отложении слушания дела не представила, в связи с чем, согласно ст.25.1 КоАП РФ, дело рассматривается в её отсутствие.
Изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему:
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, -04.06.2014 года в 11 часов, ходе проверки планово-выездного мероприятия по надзору соблюдения требований и мероприятий в области защиты населения и территорий, от чрезвычайных ситуаций в отношении юридического лица ООО «Универсал-3» расположенного по адресу : <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 7 были выявлены нарушения Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а именно установлено, что в организации Не созданы финансовые резервы для ликвидации чрезвычайных ситуаций .
Административная ответственность за невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения установлена ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Объективная сторона части 1 статьи 20.6 КоАП РФ состоит в невыполнении предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно в невыполнении требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от <ДАТА4> N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных, ситуаций природного и техногенного характера" предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
Обязанности должностных и юридических лиц по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предусмотрены Федеральным законом от <ДАТА5> N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее Федеральный закон N 68-ФЗ).
Согласно ст. 4 Федерального закона N 68-ФЗ единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти* органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.
В п. Ж ст. 14 Федерального закона N 68-ФЗ установлены обязанности организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. В частности организации обязаны: создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"- «Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются объектовые резервы материальных ресурсов решением администраций предприятий, учреждений и организаций».
Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> утверждено Положение "О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляемом Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны. чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий",
В силу п. 4 Положения органы государственного надзора в области защиты от чрезвычайных ситуаций в пределах своих полномочий организуют и осуществляют надзор за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами установленных требований в области защиты от чрезвычайных ситуаций, требований в области предупреждения чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения населения, а также за готовностью должностных лиц, сил исредств к действиям в случае их возникновения.
Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что директором ООО «Универсал-3» <ФИО3>не были приняты все предусмотренные законом меры по соблюдению требований, предусмотренных законодательством по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. При этом доказательств, что у общества отсутствовала возможность исполнения требований названного законодательства суду не представлено, незнание должностным лицом организации названного законодательства не является основанием для освобождения от ответственности.
В связи изложенным, суд приходит к выводу, что <ФИО3> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ - Невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения».
Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ суд не находит.
Решая вопрос о наказании, судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Характеризующий материал в отношении <ФИО3>отсутствует.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность <ФИО3>судом не установлено.
С учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, нахожу необходимым определить <ФИО3>административный штраф в размере 10 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст.,29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Сорокотяга Наталью Сергеевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей .
Штраф подлежит уплате не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на счет-
УФК по <АДРЕС> области. (ГУ МЧС по <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, расчетный счет <НОМЕР> в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области, БИК <НОМЕР>, код бюджетной классификации 177 116 090 000 160 00140, КПП <НОМЕР>, л/с 04611783470, адрес и наименование взыскателя: Территориальный отдел надзорной деятельности ГУ МЧС России по <АДРЕС> области, <АДРЕС> д,60.
Квитанцию об оплате представить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района по адресу: <АДРЕС>, ул.50 лет Октября, 17-33.
Постановление может быть опротестовано прокурором, обжаловано лицом, на которое наложено административное взыскание, а также должностным лицом. составившим протокол об административном правонарушении в <АДРЕС> районный суд через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>
Копию постановления получил «_____»___________________2014 года________________
