Постановление от 09 июня 2014 года №5-50/2014

Дело №5-50/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    с. Кулунда                                       09 июня 2014 года     
 
 
    Судья Кулундинского районного суда Алтайского края Балухина В.Н.,
 
    при секретаре Сафоновой Н.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Калтарбек у.Д., ***** года рождения,, //// находящегося -------,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
***** в //// минут в ------- был выявлен гражданин Республики Кыргызстан Калтарбек уулу Данияр, который нарушил правила регистрации и порядок пребывания на территории РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, то есть миграционной карты и паспорта, ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ
    В суде Калтарбек у.Д. вину признал и пояснил, что въехал на территорию РФ для заработка в -------. *****г. он поехал обратно в Киргизию и был задержан в -------, так как не имел в наличии паспорта и миграционной карты, а ехал по чужому паспорту. Свои документы им были утеряны в -------. Там же в ------- проживает его родная сестра, гражданка РФ.
 
    Данные обстоятельства и вина Калтарбек у.Д. подтверждаются:
 
    - протоколом об административном правонарушении от *****;
 
    - объяснением Калтарбек у.Д..;
 
    - справкой формы 1П;
 
    Своими действиями Калтарбек у.Д. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии миграционной карты и паспорта.
 
    При назначении меры наказания, в качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность, суд учитывает наличие у него близкого родственника в РФ, имеющего гражданство РФ, раскаяние в содеянном, Данное обстоятельство суд принимает во внимание, так как они не опровергаются иными средствами доказывания. Обстоятельств отягчающих ответственность не установлено.
 
    Согласно ч. 2 ст. 8 Конвенции от ***** «О защите прав человека и основных свобод» не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 
    В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
 
    Постановлением Конституционного Суда РФ №4-П от 14.02.2013г. взаимосвязанные положения пунктов 3, 6, 7, 8, 9 и 10 ст. 1 Федерального закона от 08.06.2012г. №65-ФЗ, признаны не соответствующими Конституции РФ в части, устанавливающей за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 5.38, 20.2, 20.2.2 и 20.18 КоАП РФ, минимальные размеры штрафов, в той мере, в какой они - в системе действующего правого регулирования, не допускающего назначение административного наказания ниже низшего предела соответствующей административной санкции, - не позволяют наиболее полно учесть характер совершенного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации ответственности обстоятельства и тем самым обеспечить назначение справедливого и соразмерно наказания.
 
    Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от 2000 рублей до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, в соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» влечет за собой невозможность въезда выдворенным гражданам на территорию Российской Федерации в течение 5 лет со дня административного выдворения.
 
    Учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное положение Калтарбек уулу Данияра совокупность обстоятельств смягчающих ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность, наличие у него сестры, являющейся гражданкой РФ, всесторонне исследовав все представленные доказательства, суд исходя из принципов законности и справедливости и в целях сохранности семейных уз, предупреждения совершения новых правонарушений, принимая во внимание выраженную в Постановлении Конституционного Суда РФ от 14.02.2013г. №4-П правовую позицию о возможности, с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу иного административного наказания, приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа без назначения наказания в виде выдворения за пределы РФ, поскольку в данном случае назначение наказания в виде административного выдворения будет противоречить требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, так как Калтарбек уулу Данияр при наличии желания встречи с сестрой будет лишен возможности приезда в Россию, проживания и встреч с ним на срок не менее пяти лет из-за ее выдворения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.5; 3.10; 23.1; 29.10, п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, суд
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Калтарбек у.Д., *****года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Реквизиты получателя платежа: УФК по Алтайскому краю (УФМС России по Алтайскому краю), 0000, ГРКЦ ГУ ЦБ по Алтайскому краю г. Барнаул
 
    Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Кулундинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
 
          Судья                                                                      В.Н.Балухина