Дата принятия: 31 марта 2014г.
Номер документа: 5-50/2014
Дело № 5-50/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г. Сланцы 31 марта 2014 года
Судья Сланцевского городского суда Ленинградской области Сидорова С.Я.,
при секретаре Григорьевой М.А.,
рассмотрев поступившие из ОУФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Сланцевском районе в отношении Кудым Геннадия (<данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8. ч.3 КоАП РФ.
Гражданину Кудым Г. разъяснена разъяснены ст.51 Конституции РФ, права, предусмотренные ст.25.1. КоАП РФ и право пользоваться помощью переводчика.
Ходатайств не поступило.
Разъяснена ст.24.2.КоАП РФ, Кудым Г. пояснил, что русский язык понимает, хорошо общается на русском языке, в услугах переводчика не нуждается.
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОУФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Сланцевском районе Созиновой Т.А. составлен протокол АП № об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8. ч.3 КоАП РФ, в отношении Кудым Геннадия.
В протоколе указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. по адресу: Ленинградская область, гор. Сланцы, ул. Кирова, д. 20а сотрудниками ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Сланцевском районе был выявлен гражданин Украины Кудым Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В ходе проведения проверочных мероприятий установлено, что гражданин Кудым Г. имеет разрешение на временное проживание в Российской Федерации (решение УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ г.), поставлен на миграционный учет с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Гражданин Кудым Г., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Таким образом, гражданин Кудым Г. в течение двух месяцев со дня очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подал в отдел УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Сланцевском районе уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода за очередной год, тем самым нарушил п.9 ст.6 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ, совершив административное правонарушение на территории субъекта: Ленинградская область.
Действия Кудым Г. квалифицированы по ч.3 ст.18.8. КоАП РФ.
В судебном заседании Кудым Г. вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что имеет разрешение на временное проживание в Российской Федерации (решение УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ г), поставлен на миграционный учет с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, где проживает со своей женой Х. Являясь иностранным гражданином, он-Кудым Г., не исполнил обязанность по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации. Понимает, что нарушил миграционное законодательство РФ, в чем искренне раскаивается, просит не выдворять его, так как в настоящее время хочет решить вопрос об изменении своего гражданства на Российское, также решает вопрос своего трудоустройства на территории РФ.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Созинова Т.А., действующая по удостоверению и на основании доверенности УФМС по г. СПб и ЛО отДД.ММ.ГГГГ года, настаивала на обоснованности привлечения Кудым Г. к административной ответственности и при этом пояснила, что ранее Кудым Г. к административной и уголовной ответственности на территории РФ не привлекался.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения участников процесса, судья приходит к следующему.
В силу ст.5 ч.ч.1, 2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Нарушение установленного ограничения, а также отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8. ч.1.1 КоАП РФ – Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.Нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 ст.18.8. КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8. ч.3 КоАП РФ.
Кудым Г. в судебном заседании признал свою вину в совершении административного правонарушения.
Вина его также объективно подтверждается материалами дела: протоколом АП № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, который составлен полномочным лицом при исполнении им должностных обязанностей, где подробно изложено существо административного правонарушения, данными из базы УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, письменным объяснением Кудым Г., распиской, согласно которой Кудым Г. разъяснены права и обязанности иностранного гражданина, предусмотренные ст.7, п.9 ст.6, п.2 ст.11, ст.ст.13, 13.1., 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», заявлением о выдаче Кудым Г. разрешения на временное проживание иностранному гражданину, прибывшему в РФ в порядке, не требующем получении визы от ДД.ММ.ГГГГ года.
При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, данные о личности виновного Кудым Геннадия, его материальное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, куда суд относит искреннее раскаивание в содеянном, а также отсутствие отягчающих обстоятельств.
В соответствии с ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации Кудым Г. проживает с семьей, состоящей из него, его жены – Х., гражданки Российской Федерации, брак с которой был зарегистрирован в ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подтвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерации иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии.
Применение данных положений Федерального закона в отношении Кудым Г. в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права Кудым Г. на уважение семейной жизни.
Санкция ч.3 ст.18.8. КоАП РФ предусматривает наложение на виновного административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
С учетом конкретных обстоятельств дела назначение Кудым Г. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиямст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7., 29.10. КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Кудым Геннадия, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Украина, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8. КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Банковские реквизиты для оплаты административного штрафа:
УФК по <адрес> (УФМС по <адрес> и <адрес>)
ИНН: 7841326469 КПП 784101001
Код ОКАТО: 41 642 000
Номер счета получателя платежа 40101810200000010022
Наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России
по <адрес>
БИК: 044106001
Наименование платежа: Административный штраф
Код бюджетной классификации 192 1 16 40000 01 6 020 140
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней с момента получения его копии.
Судья С.Я. Сидорова
