Постановление от 26 июня 2014 года №5-50/2014

    Дело № 5-50/2014
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    г.Поронайск Сахалинской области 26 июня 2014 года
 
    Судья Поронайского городского суда Сахалинской области Попова Т.В., при секретаре судебного заседания Сорокиной Ю.А.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью жилищно-эксплуатационный участок (далее ООО ЖЭУ) «Смирных», ОГРН *, ИНН *, юридический адрес: *,
 
 
у с т а н о в и л:
 
    03 июня 2014 года заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Поронайском, Смирныховском и Макаровском районах в отношении ООО «ЖЭУ «Смирных» был составлен протокол об административном правонарушении по статье 17.7 КоАП РФ в связи с не предоставлением по требованию должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, запрашиваемых документов, а также уведомления о невозможности выполнения указанного требования, что не позволило объективно и в полном объеме рассмотреть обращение потребителя, установить виновных лиц и меру ответственности за допущенные нарушения.
 
    Определением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Поронайском, Смирныховском и Макаровском районах от 03 июня 2014 года указанный протокол с материалами дела об административном правонарушении передан для рассмотрения в Поронайский городской суд.
 
    Законный представитель ООО ЖЭУ «Смирных» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки не сообщал, об отложении судебного заседания на другую дату ходатайств не поступало, в связи с чем, нахожу возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в его отсутствие.
 
    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, С., прихожу к следующему.
 
    В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законом субъекта Российской федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
 
    Согласно материалам дела об административном правонарушении, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Поронайском, Смирныховском и Макаровском районах по результатам рассмотрения обращения В., проживающей по адресу: *, с *, *, в отношении ООО ЖЭУ «Смирных» 14 мая 2014 года было вынесено определение № 76 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в связи с установлением данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.4 КоАП РФ, выразившегося в нарушении требований санитарного законодательства при выполнении работ, оказания услуг на объекте: подвальные помещения жилого * в *, а именно – затопление подвальных помещений (технических подполий) указанного жилого дома.
 
    Вышеуказанное определение от 14 мая 2014 года № 76 было получено ООО ЖЭУ «Смирных» 16 мая 2014 года, в соответствии с пунктом 3 которого последнему в течение 3 дней с момента его получения в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Поронайском, Смирныховском и Макаровском районах необходимо было предоставить заверенные копии следующих документов:
 
    - свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц;
 
    - свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
 
    - правоустанавливающих документов (устава, положения, приказа, решения, подтверждающих полномочия законного представителя юридического лица);
 
    - решения собственников о принятии в качестве организации, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирным домом (далее управляющая компания) ООО ЖЭУ «Смирных», либо иных документов, на основании которых ООО ЖЭУ «Смирных» является управляющей компанией, обслуживающей жилой фонд – *;
 
    - договора на управление многоквартирным домом (*), либо с собственниками жилых помещений (адрес: *);
 
    - договора энергоснабжения (ресурсоснабжения системой канализации), заключенного с ресурсоснабжающей организацией, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон по канализационным сетям и сооружениям на них;
 
    - актов выполненных работ по отчистке подвальных помещений * за март-апрель 2014 года.
 
    Вместе с тем, в установленный срок – до 20 мая 2014 года, истребованные документы ООО ЖЭУ «Смирных» представлены в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Поронайском, Смирныховском и Макаровском районах не были, уведомление о невозможности их предоставления не поступало.
 
    Как следует из пояснений должностного лица, составившего протокол об административной правонарушении, С. данные документы не представлены юридическим лицом и до настоящего времени, законный представитель ООО ЖЭУ «Смирных» в административный орган не является, о причинах невыполнения требования ничего не пояснял. Не предоставление истребованных документов не позволило надлежащим образом рассмотреть обращение потребителя, установить виновных лиц и меру ответственности за допущенные нарушения.
 
    На основании изложенного 03 июня 2014 года в отношении ООО ЖЭУ «Смирных» был составлен протокол об административном правонарушении по статье 17.7 КоАП РФ.
 
    Наличие в действиях ООО ЖЭУ «Смирных» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:
 
    - протоколом № 156 от 03 июня 2014 года по делу об административном правонарушении (л.д.*), на составление которого законный представитель общества не явился, уведомлен надлежащим образом (л.д.*);
 
    - определением № 76 от 14 мая 2014 года о возбуждении территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Поронайском, Смирныховском и Макаровском районах дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО ЖЭУ «Смирных» по факту нарушения требований санитарного законодательства, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.4 КоАП РФ, установленные при рассмотрении обращения жильца, проживающего по адресу: *, с поручением проведения административного расследования заместителю начальника отдела С. (л.д.*);
 
    - копией почтового уведомления, из которого видно, что ООО ЖЭУ «Смирных» 16 мая 2014 года было получено определение № 76 от 14 мая 2014 года о возбуждении территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Поронайском, Смирныховском и Макаровском районах дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО ЖЭУ «Смирных» с требованием о предоставлении последним заверенных копий документов, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении;
 
    - копией жалобы В., послужившей основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по статье 6.4 КоАП РФ в отношении ООО ЖЭУ «Смирных».
 
    Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ со стороны административного органа при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.
 
    В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении факт невыполнения ООО ЖЭУ «Смирных» требования о предоставлении документов в установленный срок истребованных в рамках возбужденного производства по делу об административном правонарушении для его разрешения нашел свое подтверждение, при этом каких-либо доказательств о невозможности его выполнения юридическим лицом не установлено, что составляет объективную сторону вменяемого правонарушения, исследованные по делу доказательства нахожу относимыми и достаточными для вывода о виновности юридического лица ООО ЖЭУ «Смирных» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 КоАП РФ.
 
    Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ, и отягчающих административную ответственность, в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ, не усматривается.
 
    Обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено, срок давности привлечения к ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на дату рассмотрения дела судьей не истек.
 
    Учитывая характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, отсутствие по делу как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о необходимости назначении ООО ЖЭУ «Смирных» наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 17.7 КоАП РФ для юридических лиц.
 
    На основании изложенного, руководствуясь, статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью жилищно-эксплуатационный участок «Смирных», ОГРН *, ИНН *, юридический адрес: *, признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере * рублей.
 
    Сумму административного штрафа надлежит перечислить на счет УФК по Сахалинской области (Управление Роспотребнадзора), р/с 40101810900000010000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области, г. Южно-Сахалинск, л/с 04611788170, ИНН 6501156546, БИК 046401001, КПП 650101001, КБК 14111628000016000140, ОКТМО 64740000.
 
    В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного наказания в законную силу.
 
    Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, которым вынесено постановление или непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.
 
    Судья Поронайского городского суда Т.В. Попова