Постановление от 05 мая 2014 года №5-50/2014

Дело № 5-50/2014 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания
    р.п. Кантемировка 05 мая 2014 года
 
    Судья Кантемировского районного суда Воронежской области Грибченко Е.Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело в отношении гражданина Украины Китченко А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Украины, проживающего по адресу: <адрес>, пенсионерки, заграничный паспорт гражданина Украины ЕХ 713141, выданный УМВД Украины в Луганской области 04.11.2013 года,
 
    о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Китченко А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ «Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию», при следующих обстоятельствах:
 
    28.02.2014 года, около 18 часов, в зону таможенного контроля многостороннего автомобильного пункта пропуска Бугаевка (далее МАПП Бугаевка) таможенного поста МАПП Бугаевка Воронежской таможни, местонахождение которого: Воронежская область, Кантемировский район, юго-западная часть кадастрового квартала 36:12:63 00025, прибыл рейсовый автобус марки VOLVO, регистрационный номер 02388 АО, осуществляющий международный рейс г. Воронеж (Россия) - г. Луганск Украина), с 35 пассажирами, следующий в Украину. В качестве пассажира в данном автобусе находился Китченко А.В.. Перед осуществлением таможенного контроля сотрудником таможенной службы всем пассажирам автобуса было предложено провести декларирование перемещаемого багажа, в случае, если имеются товары, подлежащие обязательному таможенному декларированию. Никто из пассажиров автобуса, в том числе и Китченко А.В., пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, в иной форме сведений о перемещении товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию таможенному органу в месте пересечения таможенной границы Таможенного союза, не сообщали.
 
    В ходе таможенного осмотра автобуса и багажа пассажиров, с применением служебной собаки по клички «Солнечная Дубрава Амадеус», последняя проявила заинтересованность (неоднократный подход, более тщательное обнюхивание) в отношении дорожной сумки, принадлежащей пассажиру Китченко А.В. С целью идентификации товара, к которому проявила заинтересованность служебная собака, было принято решение о проведении таможенного досмотра личного багажа, перемещаемого Китченко А.В. При проведении таможенного досмотра (АТД № 10104020/280214/Ф200007) установлено, что в дорожной сумке в боковом кармане находится конволюта лекарственного препарата «Феназепам IC», на которой имеются надписи: «Феназепам IC 10 таблеток по 0,0005 г. феназепаму ТДВ «IHTEРХИМ», с нанесенными цифрами 4060613 до 0717, с 8 (восьмью) круглыми таблетками белого цвета. Сведения о данном товаре Китченко А.В. таможенному органу в месте убытия с таможенной территории Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством заявлены не были.
 
    В соответствии с Решением коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 августа 2012 года № 134 «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования» лекарственный препарат «Феназепам» внесен в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты и ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, и положения о применении ограничений, чем устанавливается запрет на его перемещение через границу Таможенного союза без таможенного декларирования.
 
    Согласно ч. 1 ст. 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее Соглашение) декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Декларирование товаров для личного пользования, за исключением пересылаемых в международных почтовых отправлениях и помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
 
    В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 8 Соглашения таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
 
    Согласно заключению эксперта № 26/2014 от 20.03.2014 года экспертно- исследовательского отделения № 2 (г. Воронеж) ЭКС - филиала ЦКТУ г. Брянск рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, 10 таблеток по 0,0005 г. феназепаму ТДВ «IHTEРХИМ», с нанесенными цифрами 4060613 до 0717, с 8 (восьмью) круглыми таблетками белого цвета, по состоянию на 28.02.2014 года составляет 14 (четырнадцать) руб. 24 коп.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) под вывозом товаров с таможенной территории Таможенного союза понимается совершение действий, направленных на вывоз товаров любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использовании трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до фактического пересечения таможенной границы.
 
    Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
 
    Согласно ст. 180 ТК ТС установлены следующие виды таможенных деклараций: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство.
 
    В соответствии с п.п. 3 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров, с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.
 
    В соответствии п. 3 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
 
    Согласно п. 1 ст. 356 ТК ТС подача пассажирской таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих заявленные в ней требования.
 
    28.02.2014 года Китченко А.В. в нарушение ст. ст. 179 - 181, 355 ТК ТС не были совершены действия по декларированию товара – конволюты лекарственного препарата «Феназепам IC», на которой имеются надписи: «Феназепам IC 10 таблеток по 0,0005 г. феназепаму ТДВ «IHTEРХИМ», с нанесенными цифрами 4060613 до 0717, с 8 (восьмью) круглыми таблетками белого цвета, обнаруженных в ходе таможенного контроля.
 
    Объективных причин, препятствовавших выполнить возложенные на Китченко А.В. обязанности по декларированию перемещаемого товара, не установлено. Планируя перемещение товара через таможенную границу Таможенного союза, Китченко А.В. должен был выяснить порядок данного перемещения с проведением обязательного декларирования в соответствии с требованиями действующего таможенного законодательства. Однако Китченко А.В. это сделано не было, что, в свою очередь, привело к совершению административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    Китченко А.В. не предвидел возможности наступления вредных последствий совершенного правонарушения, хотя должен был и мог их предвидеть, что свидетельствует о наличии в его действиях вины в форме неосторожности.
 
    В соответствии с. ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Китченко А.В., не явился. В деле имеются данные о надлежащем извещении Китченко А.В. о месте и времени рассмотрения дела, Китченко А.В. просил дело рассмотреть в его отсутствие, признавая свою вину, что подтверждается его письменным заявлением, адресованным суду (л.д. 76).
 
    Проверив и оценив представленные доказательства по делу в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает, что действия гражданина Украина Китченко А.В. следует квалифицировать по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ «Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию».
 
    Вина Китченко А.В. в совершении изложенного выше административного правонарушения подтверждается:
 
    -протоколом об административном правонарушении от 28.03.2014 года (л.д. 51-68);
 
    -докладной запиской главного государственного таможенного инспектора ОТД таможенного поста МАПП Бугаевка Жданова Е.С. от 28.02.2014 года № 17-04/11/0200 (л.д. 8-9);
 
    -копией заявки на привлечение специалиста-кинолога со служебной собакой от 28.02.2014 года № 91 (л.д. 11);
 
    -актом о применении служебной собаки в ходе таможенного досмотра (осмотра) от 28.02.2014 года (л.д. 11);
 
    -актом таможенного досмотра от 28.02.2014 года № 10104020/280214/Ф200007 (л.д. 13-17);
 
    -протоколом личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, от 28.02.2014 года (л.д. 24-26);
 
    -протоколом изъятия вещей и документов от 28.02.2014 года (л.д. 27-29);
 
    -объяснением Китченко А.В.. от 28.02.2014 года (л.д. 19-20);
 
    -протоколом опроса Китченко А.В. (л.д. 33-34);
 
    -протоколом опроса Руденко С.И. (л.д. 41-42);
 
    -протоколом опроса Жданова Е.С. (л.д. 43-44);
 
    -заключением эксперта № 26/2014 от 20.03.2014 года,согласно которому рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, 10 таблеток по 0,0005 г. феназепаму ТДВ «IHTEРХИМ», с нанесенными цифрами 4060613 до 0717, с 8 (восьмью) круглыми таблетками белого цвета, по состоянию на 28.02.2014 года составляет 14 (четырнадцать) руб. 24 коп. (л.д. 46-47) и другими материалами дела.
 
    Изложенные доказательства суд признает допустимыми, поскольку они получены с соответствие с требованиями КоАП РФ, расцениваются в качестве достоверных и достаточных для признания вины Китченко А.В. в совершении изложенного выше административного правонарушения.
 
    Таким образом, действия гражданина Украины Китченко А.В. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как «Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию».
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Китченко А.В., предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, является его раскаяние.
 
    Обстоятельства, отягчающие административную ответственность Китченко А.В., предусмотренные ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлены.
 
    При назначении административного наказания Китченко А.В. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, в связи с чем, полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере двукратной стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, без его конфискации, поскольку к лекарственному средству конфискация не может быть применена, в связи с чем, оно подлежит уничтожению.
 
    В силу ч. 2 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета. Издержки по настоящему делу отсутствуют.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.5, 16.2 ч.1, 29.7-29.10 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
 
    Гражданина УкраиныКитченко А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Украины, проживающего по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере двукратной стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, в размере 28 (двадцать восемь) руб. 48 коп., без его конфискации.
 
    Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
 
    реквизиты получателя штрафа: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН - 7730176610, КПП - 773001001, банк получателя – ОПЕРУ-1 Банка России г. Москва 701, БИК - 044501002, ОКТМО – 45328000, КБК - 15311604000016000140, счет - 40101810800000002901.
 
    Вещественные доказательства по делу, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Бугаевка Воронежской таможни по адресу: Воронежская область, Кантемировский район, юго-западная часть кадастрового квартала 36:12:63 00025, по вступлении постановления в законную силу:
 
    - конволюту лекарственного препарата «Феназепам IC», на которой имеются надписи: «Феназепам IC 10 таблеток по 0,0005 г. феназепаму ТДВ «IHTEРХИМ», с нанесенными цифрами 4060613 до 0717, с 8 (восьмью) круглыми таблетками белого цвета,уничтожить.
 
    Издержки по делу об административном производстве № 10104000-55/2014 отсутствуют.
 
    Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья Е.Д. Грибченко