Постановление от 06 августа 2013 года №5-50/2013г.

    дело № 5-50/2013 г.
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Ярославль                          06 августа 2013 года
 
    Судья Заволжского районного суда г.Ярославля Орлов А.Н.,
 
    при секретаре Чирковой И.В.,
 
    с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – Волкова А.В.,
 
    представителей УФМС РФ по Ярославской области – ФИО5 и ФИО4,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ (протокол ЯР № от ДД.ММ.ГГГГ), в отношении
 
    общества с ограниченной ответственностью «Импульс», ОГРН 1107627001712, ИНН 7627035929, КПП 762701001, юридический адрес: <адрес>,
 
у с т а н о в и л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, сотрудниками отдела иммиграционного контроля УФМС России по Ярославской области была проведена внеплановая проверка, согласованная с прокуратурой Ярославской области, по соблюдению миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением ими правил осуществления трудовой деятельности в РФ по адресу: <адрес> (строительство жилого дома). В ходе проверки установлено, что общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 30 минут в нарушение п. 4 ст. 13, п. 9. ст.13.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ от 25.07.2002 года, согласно которому работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу, привлекло к трудовой деятельности в РФ в качестве подсобного рабочего при строительстве здания по адресу: <адрес>, гражданина Республики Украина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., у которого не имеется разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.
 
    Таким образом, ООО <данные изъяты> совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, а именно привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, когда такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
 
    Под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
 
    В судебном заседании представители ФМС по Ярославской области ФИО5 и ФИО6 поддержали доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просили привлечь ООО <данные изъяты> к административной ответственности, применить наказание в виде административного приостановления деятельности.
 
    Представитель ООО <данные изъяты> - директор Волков А.В. ходатайствовал о применении наказания в виде приостановления деятельности, поскольку наказание в виде штрафа приведет к банкротству организации.
 
    Выслушав мнение представителей ФМС по Ярославской области, представителя ООО <данные изъяты> изучив материалы административного дела, суд пришел к выводу, что вина ООО <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, полностью доказана.
 
    Факт совершения ООО <данные изъяты> административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается представленными по делу доказательствами, а именно:
 
    - протоколом ЯР № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - объяснениями Волкова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, который пояснил, что является директором ООО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В его организации находятся официально в штате только он и бухгалтер фирмы. На выполнение строительных работ по адресу: <адрес> – строительство 5-тиэтажного жилого дома Волков А.В. заключил договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ с заказчиком ООО <данные изъяты> в лице генерального директора ФИО8 Объем работ и сумма указаны в договоре. Также Волков А.В. заключил договор подряда с гражданином РФ ФИО9, который следит за объемом работ по укладке кирпича. На момент проведения проверки УФМС России по ЯО и полиции <данные изъяты> МУ МВД России ДД.ММ.ГГГГ на данном объекте Волков А.В. отсутствовал по причине отдаленности объекта, на объекте бывает 1 раз в неделю для контроля объема выполненных работ. ООО <данные изъяты> занимается общестроительными работами (кирпичная кладка, отделочные работы и т.д.). Для выполнения определенного вида работ ФИО9 привлек к работе иностранных граждан из Украины в количестве 12 человек с согласия Волкова А.В. График работы у них с 8 утра до 17 вечера. Инвентарь для работы закупило ООО <данные изъяты> рабочую одежду принесли они с собой. Из документов у иностранцев имелись только паспорта и миграционные карты, они были проверены. После двухнедельного испытательного срока собирался оформить данным рабочим разрешение на работу, т.к. имеется квота на организацию, деньги им были выданы на питание в размере 2000 рублей на человека;
 
    - копией распоряжения (приказа) УФМС по Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ, согласованного с прокуратурой Ярославской области, о проведении внеплановой выездной проверки ООО <данные изъяты> осуществляющего строительство жилого дома по адресу: <адрес>;
 
    - протоколом осмотра с приложением - фототаблицей, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут проводился осмотр по адресу: <адрес>. На данной строительной площадке осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего гражданин Республики Украина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
 
    - объяснениями ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он является генеральным директором ООО <данные изъяты> с ноября ДД.ММ.ГГГГ года. В его обязанности входит полное руководство компанией (подписание договоров, поиск работников). По адресу: <адрес>, между ООО <данные изъяты> и ООО <данные изъяты> заключен договор подряда на выполнение комплекса работ на строительство жилого дома с конца февраля ДД.ММ.ГГГГ года до конца текущего года. На данном объекте работают 8 человек по трудовым договорам по специальности «подсобные рабочие». Также им заключены два договора подряда, в т.ч. и с ООО <данные изъяты> на выполнение строительных работ на объекте;
 
    - договором подряда от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО <данные изъяты> обязуется выполнить по заданию ООО <данные изъяты> строительные работы на объекте по адресу: <адрес>;
 
    - объяснениями ФИО9, согласно которым ему позвонил его знакомый, нужно было подписать один договор и отнести договор в УФМС <адрес>. В договоре ФИО9 выступает в роли подрядчика. Контрагента по договору – директора ООО <данные изъяты> Волкова А.В., ранее никогда не видел и не общался с ним, его попросили сказать в УФМС, что это именно ФИО9 привлек к работе 12 граждан Украины, ему пообещали за это заплатить;
 
    - договором подряда от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО9 обязуется выполнить по заданию ООО <данные изъяты> строительные работы на объекте по адресу: <адрес>;
 
    - объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он является гражданином Украины, в Россию приехал ДД.ММ.ГГГГ, по приезду на миграционный учет не вставал. Фактически проживает по адресу: <адрес> со своими земляками. Работает на строящемся здании (жилом доме), расположенном по адресу: <адрес>, в качестве подсобного рабочего. Работает около двух недель. На данном объекте занимается кирпичной кладкой. С работодателем об оплате труда лично не договаривался, все переговоры вел старший бригады. Разрешение на работу не оформлял;
 
    - протоколом ЯР № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 30 минут он осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по адресу: <адрес>, без разрешения на работу).
 
    В качестве смягчающего административную ответственность ООО <данные изъяты> обстоятельства суд признает совершение административного правонарушения впервые.
 
    Отягчающих административную ответственность ООО <данные изъяты> обстоятельств не имеется.
 
    При назначении административного наказания суд также учитывает характер совершенного ООО <данные изъяты> административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, ходатайство представителя ООО <данные изъяты> Волкова А.В.
 
    Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд считает необходимым назначить ООО <данные изъяты> наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица.
 
    Руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
п о с т а н о в и л :
 
    Признать общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> (ОГРН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на пятьдесят (50) суток.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья                                А.Н. Орлов