Дата принятия: 09 апреля 2013г.
Номер документа: 5-50/2013
Материал № 5-50/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09 апреля 2013г. с. Койгородок
Судья Сысольского районного суда Республики Коми Бондаренко В.П.,
при участии представителя ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в Койгородском районе Тороповой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора Койгородского филиала ОАО «КТК» Хозяинова А.М. по ст. 6.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В результате проведения ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в Койгородском районе административного расследования в отношении должностного лица - директора Койгородского филиала ОАО «КТК» Хозяинова А.М. в период с 07.03.2013г. по 25.03.2013г., по состоянию на 15.03.2013г. установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований качеству питьевой воды, а именно: качество подаваемой населению воды питьевой водопроводной в распределительной сети из водоразборной колонки № 1 по ул. Садовая пст. Подзь, также в жилых домах с подведенным водопроводом пст. Подзь (Койгородского филиала ОАО «КТК») не соответствует установленным требованиям по санитарно-химическим показателям, и соответственно составляет:
- на колонке № 1 - по мутности - 13,4мг/куб дм при гигиеническом нормативе - 1,5; по содержанию общего железа - 1.9мг/куб дм при гигиеническом нормативе - 0,3; по марганцу - 0,71 мг/куб дм при гигиеническом нормативе 0,1 мг/куб дм;
- в доме - по мутности- 7,5мг/куб дм при гигиеническом нормативе - 1,5; по содержанию общего железа – 1,2мг/куб дм при гигиеническом нормативе - 0,3; что подтверждается экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по РК» № 18 от 15.03.2013г. и протоколами лабораторных исследований питьевой водопроводной воды № 865 от 15.03.2013г., № 866 от 15.03.2013г.
В связи с изложенным в отношении должностного лица - директора Койгородского филиала ОАО «КТК» Хозяинова А.М. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель Роспотребнадзора Торопова Т.В. выявленных нарушениях настаивает, просит суд привлечь директора Койгородского филиала ОАО « КТК « Хозяинова А.М. к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ.
В судебном заседании директор Койгородского филиала ОАО «КТК» Хозяинов А.М. будучи надлежащим образом уведомленным, участие в судебном заседании не принял по неизвестной суду причине. В адрес суда поступило письменное сообщение о проведении определенных работ по выявленным нарушениям.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 6.5 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Согласно ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ (ред. от 28.09.2010г.) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
Юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.
Гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест, определены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001г. № 24 (ред. от 25.02.2010г., с изм. от 28.06.2010г.) «О введении в действие Санитарных правил» (вместе с «СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»).
В соответствии с п. 2.2 качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил.
Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети. Безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам. (п.п. 3.1, 3.2, 3.4 Правил).
Согласно п. 4.6 Правил отбор проб в распределительной сети проводят из уличных водоразборных устройств на наиболее возвышенных и тупиковых ее участках, а также из кранов внутренних водопроводных сетей всех домов, имеющих подкачку и местные водонапорные баки.
Результаты проведенных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РК» в рамках социально-гигиенического мониторинга лабораторных исследований проб питьевой водопроводной воды из распределительной сети в пст. Подзь свидетельствуют о неудовлетворительном качестве питьевой воды по показателям мутности, общему железу (экспертные заключения с протоколами лабораторных исследований № 219/5 от 28.01.2013г; № 219/22 от 06.03.2013г; № 219/20 от 01.03.2013г., № 219/32 от 18.03.2013г); руководителем Койгородского филиала ОАО «КТК» не организован производственный контроль за качеством питьевой водопроводной воды в пст. Подзь в точках водозабора внутренней водопроводной сети (из кранов внутренних водопроводных сетей в жилых домах).
Оценив обстоятельства дела, суд пришел к выводу о совершении должностным лицом - директором Койгородского филиала ОАО «КТК» Хозяиновым А.М. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.5 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Доказательств того, что должностным лицом - директором Койгородского филиала ОАО «КТК» Хозяиновым А.М. приняты все меры по соблюдению санитарных правил, суду не представлено.
При назначении наказания, суд принимает во внимание, что совершенное должностным лицом - директором Койгородского филиала ОАО «КТК» Хозяиновым А.М. правонарушение посягает на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, создает существенную потенциальную угрозу для жизни и здоровья людей, потребляющих питьевую воду, в связи с чем основания для признания правонарушения малозначительным не имеются.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Согласно ст. 1.2. КоАП РФ задачами законодательства об административного правонарушениях в числе других являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также предупреждение административного правонарушений.
Статья 3.1. КоАП РФ предусматривает, что целью административного наказания является предупреждения совершения новых правонарушений.
Учитывая изложенное, принимая во внимание мнение представителя Роспотребнадзора, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административного правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - директора Койгородского филиала ОАО «КТК» Хозяинова А.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по РК в ГРКЦ НБ РК г. Сыктывкар
ИНН 1101486396, КПП 110101001, р/счет 40101810000000010004,
ОКАТО 87212820000,
Банк получателя: ГРКЦ НБ Республика Коми Банка России,
БИК 048702001г.
КБК 141 1 16 28000 01 6000 140
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сысольский районный суд (с. Койгородок, ул. Мира, д. 1а) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Бондаренко В.П.
